智慧城市是基于高度发达的计算机技术、网络技术而构建的新型城市。而且，智慧城市所面临的网络安全风险，不再仅仅是信息泄露、信息系统无法使用等“小”问题，而是会对现实世界造成直接的、实质性的影响。
近日，工业和信息化部电子科学技术情报研究主编的《工业和信息化蓝皮书：世界网络安全发展报告2015－2016》由社会科学文献出版社出版发行。
蓝皮书课题组认为，随着我国经济发展和社会信息化进程加快，网络信息技术在国家政治、经济、文化等领域的应用日益广泛，保障网络安全已经成为关系国家经济发展、社会稳定乃至国家安全的重要战略任务。习近平总书记指出：网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。中央网络安全和信息化领导小组的成立，进一步强化了网络安全工作的顶层设计和总体协调。党的十八大，十八届三中、四中、五中全会都把网络安全作为重要议题，强调完善网络安全法律法规，加强网络安全问题治理，确保国家网络安全，五中全会更明确提出了建设网络强国的战略目标，为未来我国网络安全保障与发展指明了方向。
美国网络军演不断推进，攻防并重姿态表露无遗
蓝皮书指出，随着信息时代的战争形式向信息战、网络战的转变，各国政府开始加强网络军备力量，开展网络军演。美国是世界上第一个引入网络战概念的国家，也是第一个积极加强网军建设的国家。自2002年12月起，美国海军、空军和陆军纷纷组建自己的网络部队，全面开展网络战争行动。2012年，美国国防部设立了专门的“网络任务部队”（CyberMissionForce，CMF）。除了美国，俄罗斯、英国、欧盟、日本等国家和地区也十分重视网络军备力量建设。
自设立网络部队以来，网络军演不断推进。2016年，美国计划对中国、伊朗和朝鲜相继开展网络军事演习。美国《2016国防授权法案》提到，参谋长联席会议将开展一系列的军演来衡量美国网络司令部的战略部署和预测能力，以防止大规模的网络攻击，并能与中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯在2020年和2025年有望达到的网络水平相等。这是美国国会第一次明确表示要求国防部必须考虑迫在眉睫的网络战争威胁。
美国国防部2015年发布的新战略公开把“网络战”作为今后军事冲突的战术选项之一，表示美军在与敌人发生冲突时，可以考虑实施“网络战”。新战略还分析了美国在何种情况下可以开展网络行动对付攻击者，公开指出美军“应当有能力通过实施网络战，干扰敌人的指挥和控制网络以及与军方有关的关键基础设施和武器设施”。基调已然从重在防御转向“在必要的情况下”主动进攻，攻防并重的姿态表露无遗。
