在2016年美国总统选举的筹备阶段，双方候选人都表现出极强的反对贸易和对外投资的立场。竞选活动中的一个主张即，全球化是美国制造业基础地位下降的罪魁祸首。
唐纳德-特朗普感叹道，“美国人已经远离生产制造”他说，“我们必须把苹果公司和其他那些类似于苹果的公司重新带回美国…我们是一个具有很强生产能力的国家。”
这篇文章将阐述最近几年，美国制造业的实际情况，并探讨贸易和投资在美国制造业发展中的作用。事实上，并没有证据可以表明，阻断未来贸易和投资协议或取消现有的协议可以带来美国制造业就业数量的提升。因为美国制造业体量大、实力强，保持发展态势的同时在很大程度上并不受全球参与的影响。美国仍将保持其在高技术制造业的比较优势，但将越来越多地依赖于通过提供优质服务带来更多的就业机会。
美国制造业基础动摇了吗？
如今政治选举辩论常常表现出对美国制造业基础地位的担忧，迫切建议美国加强制造业发展，使其更具竞争力。但是，美国制造业的实际现状到底怎样？尽管制造业就业岗位的数量确实在下降——从2000年以来，几乎减少了30%。但是，制造业就业机会的减少并不是因为美国制造业规模正在缩小。
另外，可以跟大家分享的第一个惊喜是：最近几年，美国制造业产值在迅速增长。在1960-2007这段时期，制造业实际产值平均每年增加3.1%。从2010到2014年，制造业每年平均产值增长率为4%。
在2015年，美国制造业基础绝对规模，即总增加值超过了自2006-2007年以来历史最高值，并且在2016年将继续增长。
那么，美国制造业的竞争力到底如何？这里带来第二个惊喜：虽然普遍担忧美国会失去竞争力，实际上，与美国经济的其它领域相比，无论是绝对还是相对值，美国制造业的生产率始终在提高。
通过比较，在1960-2014年期间，制造业全要素生产率的增长速度比同期整个经济体的全要素生产率增长速度快1.18%。同一时期，制造业劳动生产率年均增长1.51%，比全行业劳动生产率提高速度都要快。事实表明，制造业的全要素生产率和劳动生产率增长速度都快于其他行业，这意味着制造业只需更少的劳动投入即可获得更大的产出。
因此，尽管不论从就业岗位的绝对数量还是从制造业就业数在美国国内全行业的占比来讲，制造业看似正在萎缩，但这并不是因为美国制造业规模在缩减，也不是因为美国企业和工人的绝对或相对生产力停滞不前。相反，美国制造业基础的规模比以往任何时候都要大，制造业企业和工人的生产力甚至促使美国的其他行业也更加强大。
Bailyand Bosworth（2014）认为，美国制造业产值的增长长期以来主要依靠计算机和电子产品来驱动。然而，我们不能认为计算机相关产业是美国制造业生产力的唯一驱动来源。尽管计算机产业在20世纪90年代以及21世纪呈现高速发展趋势，但它并不是制造业中唯一快速发展的行业；Moran and Oldenski (2014)也认为其他行业，包括交通运输设备、医疗设备、机械、半导体、通讯设备和汽车的发展速率都高于制造业的平均发展速率。
全球化拖了美国制造业的后腿？
全球参与事实上是美国竞争力的一个重要组成部分。这里是第三个惊喜：美国制造业规模和发展能力的提升与美国跨国企业越来越多采取离岸生产加工有关。
也就是说，如果一家美国公司增加它的对外直接投资份额，它同时也会带来美国本土经济活动的发展。具体而言，美国企业在海外投资会带来就业、销售、资本支出和研发这四个变量的增加，与此同时，美国国内5个相关变量：就业、销售、资本支出、研发和出口，也会相应增加，呈正相关。
比如说，一家美国公司在其海外子公司增加了10%的就业，在美国本土，这家公司将带动平均就业水平上升4% (Moran andOldenski, 2014)。同时，资本支出和出口量也会相应增长4%；研发支出将提高5.4%。
因此，如果对美国跨国企业的对外直接投资行为采取强制惩罚措施，这并不能增加美国本身的国内投资，也不能激发出更多的研发成果，更不用说让美国的企业更具竞争力。
美国就业的希望所在
无论有没有贸易行为，美国制造业岗位数量确实在下降。那么未来的美国经济中哪个行业会有更多的就业机会？答案是优质服务性工作。
先看一看制造业，我们发现，最重要的就业岗位将不会来自生产行业。相反，就业需求将更有可能来自那些要求高技能的制造业领域，如工程，管理，金融，计算机和数学，及销售。在2014年，传统制造业所需就业岗位数量仅占总制造业就业人数的52%（Oldenski, 2015）。在未来几年，我们估计这一比率还会下降。总体而言，制造业工作岗位数量整体不算多，在2014年仅占美国就业总人数的8.8%，而正如我们前面所指出的，这一数字仍在持续减少。因此，虽然美国制造业生产率高且极具有国际竞争力，但在寻找广泛的就业增长来源时，这并不是最有效的领域。
然而，美国服务业规模很大，而且薪酬很好，并且正在增长（Jensen, 2013）。例如，商业服务雇佣了美国工人总数的25%，这个数字大约是制造业的3倍。商业服务工作一般每年的平均薪酬是56,000美元，这一数字比制造业的平均工资高了超过20%；在过去10年，商业服务的就业人数增长了超过20%，而制造业的就业人数下降超过20%。同样类似的情况也发生在工程服务，法律服务，医疗服务中。
在美国，拓展优质服务的最有希望的途径之一是在贸易协定中推行服务业自由化。美国已经拥有了强大的国际比较优势，并拥有贸易顺差。Hufbauer, Jensen, and Stephenson (2012)认为，如果美国商业贸易服务可以同制造业产品一样出口国外，并且达到类似规模数量的话，其销售额可达到总销售额的20%。但是，实际上，美国的服务业出口额还不到总量的5%，这是因为，对于服务贸易出口和投资还有很大的壁垒。跨太平洋伙伴关系（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴，以及其他贸易和投资协议将加强美国向全球提供优质服务的水平，拒绝批准TPP或呼吁停滞贸易协议将阻碍美国拓展其优质服务业的比较优势。
