中国工业和信息化部副部长杨学山２９日在上海召开的“２０１２全球城市信息化论坛”上表示，当前中国“智慧城市”建设面临四大挑战。
首先是信息技术挑战。杨学山说，信息技术快速发展和变化使“智慧城市”在技术、平台选择面临严峻挑战：一方面，未来云计算、物联网、大数据、移动互联网和智慧城市等各种新兴技术，将完全改变各种应用模式，提出新的挑战；另一方面，随着技术成熟、应用深化，城市发展将从技术驱动转向需求驱动，将是全面的战略挑战。
其次是能力亟待提升的挑战。目前中国政府机构、企业对于建设“智慧城市”的引领驾驭能力需要提升。“智慧城市”是在综合平台上应用，目前政府、企业把握如此复杂系统和新技术的能力还有欠缺。
第三，认识、习惯、制度需要适应智慧城市的应用。杨学山说，很多城市管理者虽然看到“智慧城市”重要性，但缺乏远见性，必须将技术力量与城市发展目标结合起来。而且民众的习惯也有待改变，包括网络行为能力、道德习惯都应该适应新发展。
第四，法律环境需要调整。“智慧城市”搜集了许多企业和个人信息，如何保密、利用、公开，本质上要有法律的调整。
杨学山说，中国城市进入目前的发展阶段，经济增长的要素投入要从量的增长转向质的增长，必须关注经济发展带来资源环境刚性约束，“智慧城市”建设就是要做出具体的可操作的实施方案，譬如解决城市安全、城市污染监控等难题，对改善民生有直接效益。
此外，“智慧城市”发展还应该关注改善教育、医疗、养老均等化服务，真正提升中国城市现代化水平。
交通治堵、环境控污、教育医疗均等化，这些城市化进程中面临的课题，利用“智慧城市”路径来解决已是全球性的趋势。
