2016年全国邮政管理工作会议1月4日在北京召开。会议提出，以“互联网+”邮政业为发展方向，加大供给侧结构性改革力度，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业。交通运输部党组书记、部长杨传堂出席会议并作重要讲话。国家邮政局党组书记、局长马军胜作工作报告。
马军胜在工作报告中指出，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全年完成业务总量5070亿元，同比增长37%；业务收入4020亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长25%。其中，快递业务量完成206亿件，同比增长48%，最高日处理量超过1.6亿件；快递业务收入完成2760亿元，同比增长35%。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到97%。邮政普遍服务营业场所实现全国乡镇全覆盖，全面完成了各项目标任务，为国家“稳增长”战略实施作出了积极贡献。
马军胜介绍，“十二五”期间，邮政行业基础性先导性作用更加显著。五年里，邮政业业务总量和业务收入分别增长2.9倍和2.1倍，快递业务量和业务收入分别增长7.8倍和3.8倍，行业收入占GDP比重从0.3%提高到0.6%；新增就业岗位100万个以上，年支撑国内网购交易额突破3万亿元。“十二五”期间，行业公共服务能力稳中有升，快递服务能力大幅提高。全国邮政普遍服务营业网点达5.3万处，村邮站达21万个，总体实现了“乡乡设所、村村通邮”。邮件全程时限水平和营业时间达标，投递频次和服务得到改善，服务满意度和均等化指数分别提升了6.4个和2.2个百分点。快递年业务量突破200亿件，稳居世界第一。全国快递服务营业网点达14.5万处，快递专业类物流园区达202处。快件航空运输网络基本形成，高铁快递和电商班列取得突破性进展。快递产品体系不断丰富，时限准时率相对稳定，有效申诉率逐年下降，旺季服务保障能力明显加强。同时，企业竞争实力不断增强：中国邮政集团公司进入世界500强，2015年列第143位；初步形成一批年营业收入超100亿元、200亿元的快递企业集群。
马军胜指出，今后五年将是邮政业改革创新、转型升级的攻坚时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，也是我国从邮政大国向邮政强国迈进的重要时期。未来五年邮政业发展将高位运行，到2020年业务发展规模将突破万亿，但结构性矛盾突出，增强发展协调性、包容性、可持续性的任务依然艰巨。全行业要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并将五大发展理念融入行业发展中。一是创新发展，更加注重扩大邮政业的有效供给。要持续推进简政放权、激发企业发展活力，利用信息化提升行业现代治理能力，推进机制创新，增强发展动力。要强化大数据、云计算等信息技术以及智能终端、自动分拣等共性关键技术的研发应用，加快推进“智慧邮政”建设，推进技术创新，提升发展能力。二是坚持协调发展，更加注重补齐邮政业的发展短板。坚持区域协同、城乡一体、收派均衡、交邮合作，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。三是坚持绿色发展，更加注重促进邮政业的低碳环保。大力推广环保包装辅材应用，制定绿色包装标准，鼓励企业技术装备改造更新，引导企业推广使用可回收利用的包装材料，倡导用户适度包装。创新生产模式，积极推广包装箱、总包袋的循环利用。持续推进生产运行中的节能减排，引导企业合理配置各类运输方式，推广使用节能新车型。四是积极推动我国企业“走出去”。鼓励邮政企业深化体制机制改革，做大做优做强；引导优势快递企业加快兼并重组步伐，建立现代企业制度，打造具备国际竞争力的“快递航母集群”。五是坚持共享发展，更加注重提升邮政业普惠水平。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，进一步加强“普惠邮政”建设，提高邮政业的共建能力和共享水平。
马军胜指出，2016年是建设小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好邮政业改革发展工作意义重大。全行业要坚持稳中求进工作总基调，以落实国务院《关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展势态，巩固安全基础，不断满足亿万商家和广大人民群众日益增长的用邮需求，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。要重点做好六方面的工作。一是把握重点，稳定行业发展态势。要认真做好行业发展“十三五”规划的编制、衔接和落实，加快推进立法立标工作，继续完善支持政策。二是创新驱动，提高供给质量和效率。要以深化改革促进邮政企业服务创新，以示范工程带动快递企业服务拓展，以质量提升为重点加快科技标准推广应用，以开放合作为突破口推动企业国际化发展。三是完善布局，优化基础网络设施。要加强基础设施和能力建设，加大与综合交通运输体系的衔接力度。四是加强监管，打造放心用邮环境。要加强邮政普遍服务监督，强化邮政市场监管。五是扭住关键，全面加强安全保障。要推进寄递渠道安全监管“绿盾工程”建设，推动寄递渠道安全监管三项制度落实，加强安全监管和应急保障能力建设。六是转变作风，全面提升履职能力。要贯彻落实全面从严治党要求，着力加强干部和行业人才队伍建设，拓展深化对外交流合作，持续提升支撑服务能力。
国家邮政局领导班子成员、各省（区、市）邮政管理局、国家邮政局机关各司局、各直属单位以及中国邮政集团公司和主要快递企业的负责人参加会议。
