记者昨日从市国土规划局获悉，为贯彻落实国家、省城镇化工作会议精神和国家新型城镇化规划的有关要求，《佛山市新型城镇化规（2014-2020）》（公众咨询稿）现公开征求社会意见，意见征求截止时间为12月19日。
根据规划，未来佛山市新型城镇化将在深化粤港澳合作，强化广佛肇一体化、广佛同城化区域合作格局基础上，形成“1+2+5+X”的“强中心、多组团”城镇化主体形态，目标是将佛山建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”。
推进转移人口市民化
目前佛山的常住人口已经超过800万，其中登记在册的流动人口422多万，超过总人口的一半。为了完成农业转移人口市民化的目标和任务，佛山通过人口、产业迁（准）入和人口、产业功能扩散的双向调控，使稳定就业的异地务工人员获得与城镇户籍居民同等的社会身份和权利。
为此，规划提出，全面推行“积分落户”与“一证通”制度，根据实际情况制订外来人口及随迁家属落户政策。梯度推进基本公共服务均等化，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展，保障农业转移人口与本地居民平等享有基本公共服务。做到保障随迁子女平等享有受教育权利、改善基本医疗服务条件、拓宽住房保障渠道、完善城镇就业支撑和服务体系、健全农业转移人口社会保障体系。
此外，促进“候鸟”式人口与本地居民融合，包括以“社区文化”为桥梁，促进与本地居民的融合；开展关于城市生活方面的指导性教育；积极实施融入佛山行动计划。
积极参与一带一路建设
在空间布局上，未来佛山新型城镇化将在深化粤港澳合作，深化广佛肇一体化、广佛同城化区域合作格局基础上，形成“1+2+5+X”的“强中心、多组团”城镇化主体形态。
积极参与实施国家“一带一路”战略，进一步完善以南广高铁、贵广高铁为主的佛山西向辐射通道建设。对接广东省打造珠三角世界级城市群的发展目标，参与构筑“广佛肇+清远中心城+云浮中心城”的新型都市圈，加快融入“珠江—西江经济带”建设，强化对粤西和西南地区的辐射带动作用。
此外，根据城镇化工作重点，规划提出，要形成市民化、产业升级、城乡空间优化、生态环境保护、文化传承、交通升级、设施提升以及安居行动等八个方面的行动计划，推动城市升级向城市升值转变，推进城镇化健康有序发展。
加快禅南顺一体化发展
规划提出，要加快禅南顺一体化发展，重点强化在产业、交通、服务设施和生态建设方面的对接；加快推进三水、高明与佛山东部地区的产业协作与交通设施对接。
其中，禅城区强化与南海区交通联系与产业协调，重点加强张槎智慧产业与罗村新光源产业协作；强化与南海区桂城街道、狮山镇罗村社会管理处及佛山西站的交通联系。
南海区重点加强与禅城区的服务功能协调、道路交通衔接，共同打造禅桂商务区。以千灯湖金融高新区为载体，与禅城区实现资源整合，形成“一老三新”强中心发展格局。
顺德水道以北镇（街）加强与禅城区的产业协作与交通联系，引导中心城区高端服务功能南延。
高明区重点加强与南海区之间的生态廊道共保共建，建设西江两岸的生态绿地。
三水区重点强化与南海区狮山镇、丹灶镇在汽配、电子、新材料、物流等方面的产业协作，加强与狮山镇交通通道的建设。
“1+2+5+X”城镇化主体形态
1
1个市级主中心：中心城区为市域发展主核，重点发展佛山新城、千灯湖、祖庙和禅西新城等重点地区
2
2个市级副中心：大良—容桂副中心、狮山副中心
5
5个区级中心：西南组团、高明组团、大沥组团、西樵组团、北滘—陈村组团
X
X（多个重点镇）：里水镇、丹灶镇、九江镇、龙江镇、勒流街道、杏坛镇、均安镇、杨和镇、明城镇、更合镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇、白坭镇、乐平镇
八大行动计划
市民化行动
实行区域差别户籍政策、完善流动人口居住证“一证通”制度、推进城乡和外来常住人口基本公共服务均等化
生态环境保护行动
划定生态控制线、创建国家森林城市、南粤水更清行动、绿色低碳节能工程、环境整治景观提升行动、生态制度体系建设计划
设施提升行动
海绵城市建设、地下管线工程、智慧佛山建设
产业升级行动
先进制造业发展战略、现代服务业提速发展战略、大力实施“互联网+”行动计划、现代农业发展行动计划
交通升级行动
关键通道和节点打通计划、轨道交通建设、“公交+慢行”行动
文化传承行动
历史文化街区复兴计划、岭南水乡文化重塑行动、城市文化活动丰富行动
城乡空间优化行动
“强中心”战略、“三旧”改造行动、百村升级行动计划、文明农村的建设行动
安居行动
建立完善住房保障体系，配建公共租赁住房、改善异地务工人员居住条件，推广使用住房保障信息管理系统
