牡丹江市去年被评为国家新型城镇化试点后,他们对试点工作进行了科学、有效、高起点的谋划和认真落实推进,严格按照国家新型城镇化建设的标准进行城镇化建设,并取得了新的进展。5个城关镇共完成棚户区改造46.1万平方米,占全年总任务的81%。完成基础设施投资13.69亿元,占全年总任务的274%。
牡丹江市加强新型城镇化体系建设,提升新型城镇化综合承载能力。深入推进“1核、5城、18镇、100区”新型城镇化体系建设,不断提升新型城镇化的吸纳承载能力。今年前三个季度完成基础设施投资2.88亿元,占全年总任务的107%。其中,完成房屋征拆750户,拆迁面积8.1万平方米。投资200万元对兴隆镇进行了区域整体规划,设计五大功能区,已取得实质性进展。
牡丹江市推进产城融合,进一步提升新型城镇化的产业支撑力。以产业和基础设施项目为支撑,深化场(局)县合作,加快产城融合步伐。把握国家和省政策导向、产业方向、资金投向,重点挖掘“五大规划”和国家新型城镇化试点政策内涵,指导各县(市)区围绕三次产业发展重点,谋划、编制、生成一批牵动力强、投资多、贡献大的新型城镇化项目,并建立了新型城镇化项目库。在抓好全市494个入库项目推进的基础上,筛选和储备一批与未来发展相适应的城镇化项目,列入财政系统PPP项目库,加大引进社会资金投入力度。
牡丹江市深化综合配套改革,推进新型城镇化体制机制创新。全市按照新型城镇化工作要求,不断加大力度,深化改革。他们以促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化为基本原则,合理放开农民转户进城条件,逐步实现城乡社会保障制度的有效衔接。其中,穆棱市创新制定了农业转移人口具体落户标准和城镇基本公共服务供给与居住年限挂钩的具体办法。截至三季度,全市农民转户进城人数达1.45万人。其中,宁安市以购房办理农转非、三投靠办理农转非和居住满五年办理农转非三种途径,办理农转非1800多人,比去年同比增长10%。目前,全面开展集体土地调查、土地登记发证工作,集体土地所有权完成应发证数的97%,集体林权主体改革全面完成,林权确权登记发证率98.8%。他们推进农村产权抵押交易中心建设工作,加快推进农村产权制度改革,着手筹建市、县、乡三级农村产权交易中心建设。目前,全市已建立产权交易中心8个,其中县级6个、镇级2个。县(市)区中宁安市成立农村土地流转管理服务中心和土地流转工作办公室。海林市已经起草《农村产权交易中心组建方案》,拟优先实现农村土地承包经营权流转服务平台和全市林权流转服务平台。


