4月8日，记者从青冈县城驱车55公里，来到位于县城西北最远乡镇祯祥镇，感受发展中的新祯祥独特魅力。
走进祯祥镇，宽敞的街道向前延伸，道两旁商铺林立，进进出出的车流和人流，勾勒出祯祥镇的繁华景象。魏巍笔下马玉祥，世界铁饼冠军李艳凤等人物，为小镇增添了浓厚的文化底蕴。
在祯祥镇的东侧，一座现代化新城区拔地而起。新旧“两城”隔道相望，炊烟相见。
祯祥镇距安达50公里,距明水23公里,是区域性重要节点乡镇，对周边县城集镇辐射作用凸显。2011年以来，在新型城镇化建设上，祯祥镇深入挖掘优势潜能，敢于先行先试，走出了一条以土地等农牧资源由龙头企业置换补偿，“企业牵动、政府主导、产业支撑、四化统筹”的发展路子，实现了由乡到城的内涵式转变，小城镇具备了大城市功能，力争打造“第二个青冈县城”。
祯祥镇党委书记马宝昌说，祯祥镇突出产业支撑，多种渠道增加居民收入，促进土地综合开发利用，推进农民向土地经营者转变、向产业工人转变、向私营业主转变。通过家乡情结,引进大庆昊方集团，发展农业产业化和农产品精深加工项目，促进土地规模经营，农民以承包地入股，并入企务工获取经济收入，腾出的宅基地用于复垦或企业建设用地。昊方集团累计垫资1.2亿元，建设住宅楼25栋，入住2190户。县镇财政投入资金2.6亿元，配套建设社区服务中心、医院、学校等七项公共服务设施。腾出宅基地82万平方米，其中兆林村35万平方米宅基地全部复垦。
“县中医医院祯祥分院是一家集预防、治疗、康复为一体的综合性公立医院，是黑龙江中医药大学附属医院的协作医院。医院设置住院床位100张，有医护人员69人，开设内科、外科、妇科、儿科、中医科、口腔科、康复科等门诊，设有16排的螺旋ct、德国爱克发cr、飞利浦彩超机等高端的影像机器、化验仪器。”马宝昌说，为提高医疗诊治水平，黑龙江中医药大学附属医院派2名教授常年在医院出诊，居民在不出镇的情况下，可同样享受到三级甲等医院的医疗水平，有效缓解了祯祥镇及周边乡镇农民看病难问题。
医院后身是祯祥护理院，110名老人幸福健康地生活在这里。“后院养老，前院就医”,医院与养老的有机结合，让青冈破解了“养老院里不能就医，医院里不能养老”的时代难题，有效地推进了”医养结合”的创新。
马宝昌说，县委县政府在推进城镇化过程中，站位高远，配套设施的跟进完善，为上楼百姓提供了就医就学的好条件，三级服务网络建设，更为百姓办事提供了便利，这也为我们城镇化建设提供了保障。
青冈利用3年时间,科学布局,因地制宜,城镇化基本实现全域覆盖。
青冈县作为全省弱县之一,没有明显的地域优势和资源优势，但在推进城镇化建设上,却后来居上,成为全市乃至全省新农村建设先进县。青冈是如何做到的?在推进进程中，青冈决策者们站位高远，顶层设计与农民意愿相结合，“一盘棋”同下，规划引领发展,设计决定品位，让住上楼房的农民，住得起，住得好。
“我们把加快中心集镇和中心村建设作为推进新型城镇化的突破口和关键点，探索实践了一条多元投入的城镇化发展之路。2012年以来，共投入资金18.33亿元，实施建设项目32个，建成住宅楼145栋，实现了1.6万户5.6万农村人口进入城镇生活，县域城镇化率3年提高11个百分点达到30.1%。”新农村班副主任高云志说，目前，青冈城镇人口突破15万人，打造20万人口中等规模城市目标，已不遥远。
青冈县委书记王雪峰说,农村的希望在于城镇化，提升美丽乡村建设水平，实现更高水平地改善民生。农民的希望在于通过工业化成为产业工人，有工资性收入，实现根本性增收致富。青冈虽没有资源优势和特殊优势，基础不强，但各级党委、政府顶层设计、强力推进、实践创新，全域化推进新型城镇化，在实践中做到了农民受益、农民愿意、实践可行、符合规律,顺应了“三农”统筹“四化”同步发展大局。
近年来,青冈立足县情实际，坚持“老城区改造与新城区建设相结合、基础建设与公共服务相配套、现代城市文明与农村乡土气息相兼顾、顶层设计与群众意愿相结合”的四项原则，科学制定了一城、五镇、六个农村社区的城乡总体发展规划。其中，以产业园区为牵动东西延伸，逐步将民政镇、柞岗镇、青冈镇、劳动镇全部纳入县城主城区，形成“一城四镇”的县城发展框架。以祯祥、中和、兴华、永丰、芦河五镇所在地为中心集镇，发挥区位优势、基础优势和产业优势，打造区域发展“卫星城镇”。以昌盛、德胜、建设、连丰、迎春和新村6个乡为基础，按照中心村模式进行建设，推动就地城镇化，对比较偏僻的村屯实行异地城镇化建设，向邻近乡镇集聚，推动人口集聚发展，打造“农村社区”。
“因地制宜，积极实践，扎实稳妥推进城镇化建设，是青冈实现全域城镇化的有益探索。”新农村办主任张德君说，根据各乡镇实际，探索实践了六种切实可行的建设方式：以祯祥镇为代表的“产业牵动、整体推进”方式；以青冈镇为代表的“集体开发、运营土地”方式；以永丰镇为代表的“企业入驻、整屯搬迁”方式；以昌盛乡为代表的“农民主导、集资联建”方式；以劳动镇为代表的“区域联合、异地安置”方式；以柞岗镇为代表的“政策扶持、市场开发”方式。
在青冈镇乐园新邨1号楼2单元401室冯库家，我们见到了青冈镇镇长田宇。田宇说，青冈镇是城关镇，区位好，开发潜力大，我们就利用地域优势，选择适宜地段进行自主开发，农民用宅基地置换楼房，腾出的宅基地采取市场化运作方式挂牌出售，所得收益用于城镇化建设。近年来，共筹资3.43亿元，启动实施四个新区，建设住宅楼41栋，整屯搬迁10个自然屯，1581户农民，10个自然屯共腾出宅基地103.5万平方米。
田宇说,乐园村自己成立了建筑队,村里的壮劳力,都随建筑队进城打工。居住在这里的老百姓就医就学都很方便，他们小病不出小区门，大病过道就是人民医院，第七中学也就在附近，锻炼还有休闲广场，跟城里居民生活没什么两样。
张德君说，青冈城镇化还有个创新，就是区域联合、异地安置。对人口少、发展潜力小的贫困村屯，打破乡镇区划界限，在尊重农民意愿前提下，选择产业基础好、区位优势明显的城镇进行异地安置，实现异地城镇化。新村乡与相邻的中和镇合作，将本乡位置偏僻的几个自然屯的150户农民异地安置到中和镇嘉和园小区，并纳入中和镇户籍管理，同时享受新村乡和中和镇相关政策和待遇。
劳动镇党委书记任立辉说，劳动镇依托紧邻县城优势，引进企业在县城西开发建设住宅楼，将本镇跃进村两个屯116户农民实行异地安置，腾出26.2万平方米宅基地。
为让农民上楼，住得起，住得好，青冈深挖潜能，增添城镇化持续发展的动力。以农业合作组织为牵动，积极引导土地向种植大户、家庭农场、农业合作社和企业集聚，全县土地规模经营面积达到164万亩，释放农村劳动力近5万人；农业实现规模化、合作化、产业化，真正提升生产力、增强粮食产能、增加规模效益，实现增收致富，为城镇化建设创造了前提条件。产业项目建设是实现农民再就业的重要途径，3年来，青冈开工建设产业项目130个，进城的5.6万农民中的16500名劳动力，全部实现充分就业，真正使农民变成了产业工人，有了稳定的工资收入，确保了城镇化建设步入良性发展轨道。
高云志说，在加强基础配套设施建设的同时，同步跟进学校、医院、养老、社区服务中心、广场、公园等社会事业和公共设施建设，尊重进城农民意愿开展社保转接，既保留农民原有权益又充分享有城镇基本公共服务，加快了农民市民化进程。
随着青冈县城发展框架的逐渐拉开，黑土地上，一个个明星小镇，正为青冈城镇化注入升级和活力。
