国家发改委日前公布了《国家新型城镇化综合试点方案》，光明新区成为试点之一，而且是广东省唯一一个区级试点。
光明新区位于深圳西北部，远离市中心，但作为深圳首个功能新区，这里正在打造国家战略与基层融合的绿色“试验田”，探索全市乃至全国功能新区的创新发展之路。截至目前，光明新区已先后获得包括国家新型城镇化综合试点在内的7块“国字号”招牌。而在加快建设现代化国际化绿色新城的过程中，拥有管理体制机制创新优势、绿色产业优势、土地资源优势的光明新区，颇为引人瞩目。
7块“国字号”招牌助推城镇化建设
日前，新区其作为广东省唯一区级代表成功纳入首批国家新型城镇化综合试点，加之此前获得的国家绿色生态示范城区、国家绿色建筑示范区、全国首个低影响开发雨水综合利用示范区、国家循环化改造示范试点园区、国家外贸转型升级专业型示范基地、全国首批社区基金会试点等，国家战略的光明新区试验，进一步推进。以此为契机，光明新区先后与北京大学法治与发展研究院、中国城市科学研究会、中央党校中共党史教研部、深圳市科技创新委员会等多家机构签署战略合作协议，共同推进城市、社会及产业建设。这一系列举动，彰显出通过优化顶层设计，描绘未来发展蓝图，推动区域整体发展的理念。
力推新型城市化实践，在强化顶层设计的同时，光明新区也在不断夯实基层建设和民生建设。光明新区新区以基层党组织建设为引领，不断完善基层末梢治理体系，在推进基层治理体系建设和治理能力现代化方面进行诸多探索。目前，光明新区28个社区，均建有党群服务中心、社区服务中心(由社工机构具体运营)，分别实现全覆盖；选派28个社区第一书记，组建每个社区2到3人的专职组织员队伍。推行出租屋“楼长制”管理新模式，登记在册的楼长达到1.6万名，基本实现三层及以上出租屋楼长全覆盖。推出公安城管联勤联动模式，安排公安城管联合上路执勤，实行“人犬车”合一的执勤模式。
新区走绿色低碳发展之路
在城镇化过程中，社区股份公司改革是无法回避的重要一环。光明新区光明办事处的前身是光明农场，由于体制等历史遗留问题，其下属的8个社区发展相对滞后。直到2012年，光明办事处陆续依托社区组建8家社区股份有限公司，发展集体经济，解决原农场失地场民的生活保障问题。2013年，光明新区出台方案率先在深圳启动试点社区股份公司改革工作，确定了薯田埔、李松蓢、翠湖和碧眼四个社区公司开展首批试点改革，内容涵盖了规定的转型发展、规范监管、政企社企分开和股权改革。不同于深圳市其他社区股份合作公司，这批新型社区股份有限公司按照《公司法》和现代公司标准组建，融合了集体经济与现代化股份有限公司的基本要素和优点，将在新型城镇化过程中，为社区股份公司改革发展探路。
“绿色低碳、循环发展”，是光明新区新型城镇化发展之路的重要特征。成立7年多来，该新区陆续出台了绿色建筑、低影响开发系列规范性文件，建成一批绿色建筑及低影响开发示范项目。在光明新区的规划中，该区域将在产业发展上把握深圳服务国家“一带一路”战略和打造“湾区经济”桥头堡重大机遇，大力发展以华星光电为代表的新一代信息技术和以华强文化为代表的文化创意等战略性新兴产业，推动形成1000亿、500亿、300亿级的产业集群。同时，提前谋划生命健康、可穿戴设备等未来产业；加快推动钟表、内衣、模具三大优势传统产业向高端产业转型升级。加快淘汰落后产能，加快清理安全隐患严重、高污染、高能耗的低端企业，为优质增量腾挪空间。建设现代化国际化绿色新城，这正是光明新区在深圳经济特区中的独特的区域定位。
主官有话说
耕好国家战略与基层融合的“试验田”
光明新区党工委书记 张恒春
在上月召开的2015年度新区工作会议上，新区党工委书记张恒春表示，新的一年，光明新区将着力抓好“五个战略合作框架协议”落实，成立各专项工作小组，把握国家政策和光明实际的契合点，将顶层设计与群众首创精神相结合，把国家级智库与中国改革开放的前沿相结合，耕好国家战略与基层融合的“试验田”。
