全市经济工作会议强调，要“突出抓城镇化，完善主城区中等城市功能，全力打造镇级市，建设好节点镇和农村新型社区，破解城镇化融资瓶颈”。作为全市经济工作的主要任务之一，无疑抓住了加快发展的关键，对统筹城乡协调发展、破解“三农”问题，加快结构调整，实现转型升级，全面建设中等城市具有重大意义。
近年来，公主岭市委、市政府审时度势，牢牢抓住国家实施“城乡一体化、‘四化’统筹、新型城镇化、东北振兴”等发展战略的政策机遇，适应阶段性发展特征，始终坚持把城镇化作为稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动经济社会建设的强劲引擎贯穿发展始终。特别是适应扩权强县改革试点新形势，为抓住和利用好这一千载难逢的历史机遇，立足“与长春一体化发展”的战略定位，以“建设中等城市”为目标，结合贯彻落实中央城镇化工作会议和全省城镇化工作会议精神，科学谋划加快新型城镇化的总体思路，创新落实加快新型城镇化的具体举措，努力扩大加快新型城镇化的现实成果。经过全市上下的不懈努力，一些重要项目、重点工程扎实推进，取得了阶段性成果。全市城镇化率达50%以上。
贯彻落实全市经济工作会议精神，适应经济发展新常态，进一步加快推进新型城镇化，必须以人口城镇化为重点，以强化功能区建设、打牢产业支撑为根本，以推进全民创业、壮大民营经济为动力，以深化体制改革、推进机制创新为保障，加快构建以主城区为核心、镇级市和区域中心镇为外延、农村新型社区为内涵的城镇化发展新格局，不断提升城镇化发展的质量和水平。
一要围绕“容得下”，在突出抓好主城区建设、做大规模上下功夫。注重顶层设计，坚持“全域规划”理念，把城市与农村产业发展和城市建设作为一个有机整体统筹谋划，把国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划统筹考虑，实行“三规合一”。在此基础上，结合省管县试点工作的深入开展，科学谋划实施《公主岭城市总体规划》、《新型城镇化发展规划》（正在编制）、《小城镇建设规划》等城乡重大规划，确保全市城镇化水平大幅提升，力争到“十三五”末，中心城区人口达到40万人，城镇人口达到68.9万人，主城区人口超过50万人，人口城镇化率达到65%，建成现代宜居城市。当务之急，要突出抓好岭西新城城市框架主中心建设。具体做到：抓好一个主要支撑，实施四项重点工程，提供三项关键保障。“一个主要支撑”，就是以项目建设为主要支撑，进一步加大项目谋划、包装、组织、实施的力度。“四项重点工程”，就是实施道路桥梁建设及附属工程、带状公园（水系）及公园广场建设工程、商业综合体开发建设工程、主题居住社区建设工程。“三项关键保障”，即土地保障、拆迁保障和资金保障。通过这一系列具体举措，努力完善商贸金融、文化体育、教育卫生、创意研发、主题居住社区等功能区的基本服务功能，推动服务业集聚区加快形成。同时，抓好以范家屯镇为核心的东部城市框架副中心建设。以扩权强镇试点为契机，有效整合要素、资源，全力打造镇级市。
二要围绕“进得来”，在深入推进体制改革、做活机制上下功夫。加快推进新型城镇化，改革是关键，机制是保障。必须着眼于建立城乡一体化的管理制度，加快破除城乡统筹发展的体制机制障碍。要积极推进户籍制度改革，不断完善鼓励引导政策，围绕有条件的农民工及新生代户籍转移制定政策，积极引导本市籍农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。要加快实现土地集约化经营，组建农业集团，成立农村土地流转服务管理中心和农业物权托管交易中心，依托村集体、家庭农场、农民合作社、龙头企业、农机大户、种粮大户，不断加快土地规模流转，科学引导农村人口有序转移。要着力破解资金“瓶颈”，大力推行农村建设用地增减挂钩，盘活农村存量建设用地。通过集约使用新产生的建设用地指标，努力实现政府收益最大化，以弥补城镇化建设资金的不足。同时，较好地解决农民进城的成本问题，切实做到 “进城不失地，住楼不缺钱，生活有保障”。
三要围绕“留得住”，在切实打牢基础支撑、做强产业上下功夫。在推进新型城镇化的过程中，必须坚持做到产城融合，大力发展优势产业，逐步构建分工合理、特色突出、功能互补的产业发展格局。要以3个省级开发区、2个工业集中区为载体，促进项目集聚和产业集群，实现城镇化、工业化、农业现代化、信息化统筹互动，全面提升工业集约化、精致化和绿色化水平，坚决避免“城市病”和“城市化陷阱”。要突出抓好主体功能区建设，将城镇化、工业化、农业现代化和信息化统筹在一个发展平面，形成既相对独立，又彼此补充、互动发展的城镇化新格局和颇具实力、活力、魅力的经济增长极。要大力发展民营经济，实行“非禁即入”，不断推动全民创业。要着力锻造产业链经济，重点打造玉米“全利用”、汽车零部件“总成”、服务业“集群”三条产业链。要深入做好半小时经济圈文章，立足建设省会长春的卫星城，积极用好用活长吉一体化发展的政策，谋划整体融入长春的布局，加快与长春的规划、产业、路网、通讯网的无缝对接，促进同城化发展。要坚持抓好重大项目建设，以国家扶持政策和产业导向为平台，突出实体招商，大力发展优势产业，促进项目集聚和产业集群。
四要围绕“愿意来”，在不断完善城市功能、做美环境上下功夫。在迅速扩大城市规模、扩张城市空间的同时，着力完善市政设施功能、丰富文化内涵、创优公共服务、美化城市环境、提升城市品位，真正把公主岭建设成为社会文明、经济富裕、环境优美、生活便利、公共安全的宜居中等城市。重点是要不断完善供水、供电、供气、通讯等设施功能，提高其利用率和共享率。要加快推进教育、医疗、卫生、文化、科普、体育、社保等社会公共服务均等化，让进城农民真正享受市民同等待遇。要科学规划，合理增加城市公园广场和绿地，加强城市美化绿化。特别是积极开展农村环境整治，加强从源头上防止和控制污染排放，使现有城乡自然生态景观不受到人为的破坏，确保人与自然的融合空间不断拓展，城市生态之美永续保持，让天更蓝、水更清、环境更优美。
