人类跨越了蒸汽机时代,告别了电气化时代,经历了信息化时代,正在开创着智能化时代。
“智慧新余”以前瞻眼光创新探索,以创新思维顺势而为,以壮士断腕的决心与气魄,高位推进平台建设。
以2012年出台的《关于加快推进智慧新余建设的意见》为发轫,“智慧新余”工程平台建设箭在弦上。至目前,“智慧新余”建设项目共计52个,累投资金8.67亿元。
“持续性创新”活力犹在,“颠覆性创新”业已隐约显现其锐利锋芒——
2013年8月5日,新余市被国家住建部确定为2013年度国家智慧城市试点,并签订《国家智慧城市创建任务书》;
2014年6月12日,国家发改委、财政部等12部委联合发文《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》,我市入选信息惠民国家试点城市;
2014年12月17日,工信部确定我市入选信息消费国家试点城市。
前不久,市委书记刘捷在全省发展升级现场会上的发言称,“新余以深化改革促升级,聚焦‘小政府、大社会、活市场、优环境’四大领域,以转变政府职能、推进行政审批制度改革为突破口,以建设数字化综合办公平台为载体,抓好行政审批代理制、建设工程网上并联审批、中介超市和‘三单’管理。项目审批时限由过去的130多天压缩为36天,首批‘三单’已面向社会公布。”
依托信息化技术,我市着力推动网上行政审批、数字化办公、社会信用体系建设,推进政府职能转变。并以此为契机,通过信息化智能化手段,引领一座城转型升级!
关键词:网上并联审批
【背景解读】对市一级行政审批流程进行优化再造,将原来各部门的审批事项全部放到网上进行办理。该平台主要有在线申报、并联审批、监督管理等功能,具有高度集成、部门联网、信息共享等特点。通过优化审批流程,并在网上进行固化,使所有审批事项都能在网上咨询、网上申请、网上查询、网上办理、实现网上一站式办理,重点解决审批过程中多个部门互为前置、部门之间信息不畅通、审批时间过长等问题。
推进行政审批制度改革是转变政府职能的核心和重点。
比如,在建设工程领域,我市自2013年9月份始,搭建建设工程项目网上并联审批平台,12月份正式上线运行,并且与全省网上审批和电子监察系统、全市数字化综合办公平台实现了无缝对接。目前,已有366个建设工程项目进入网上并联审批流程。
在优化审批流程过程中,我市将建设工程项目审批流程整合为立项审批、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段,每个阶段由一个部门牵头,按照“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”的审批新模式,所有流程通过网上运行,达到了大幅度减少审批环节、缩短审批时限的目的。现在项目审批时限由原先至少135个工作日,压缩到现在的36个工作日。
再以立项审批为例。投资者到新余投资建厂,按以前的做法,投资人要分别向环保、国土、规划、发改等部门递交相关材料,由于手续繁多、程序不清、资料不齐和协调不足等原因,往往耗费巨大精力还一下解决不了问题。
现在,只需要进入网上申报系统,自行注册、上传资料,就可以完成项目的申报。发改委工作人员在网上收到企业申报材料后可以直接受理,在预审合格后,同时发送给环保、国土、规划、发改四个部门。这四个部门必须在规定时限内完成相关事项审批,并将结果反馈到发改委,由发改委完成审批、核准或备案手续,将结果反馈给投资人,按程序进入下一个审批阶段。
如何解决一些项目审批同时涉及市、县(区),办事者需要不断“来回跑”费时费力?前不久,我市将网上并联审批向县区延伸,实现了市、县(区)联动审批。


