近年来，随着城市化进程的加快，城市管理的问题、社会管理的问题日趋凸显，新一代物联网、云计算等信息技术的不断成熟和完善，为城市下一步的发展提供了新的机遇。为了抢占发展机遇，新城区在2012年提出以创新社会服务管理方法，启动了“智慧新城”建设。经过两年建设，目前，“智慧新城”已在三个行业示范应用，数字校园、数字应急的建设进度不断推进。数字城市综合信息系统依托区、街道、社区三级平台广泛参与社会管理工作， 累计发现各类问题48745件，解决46308件，办结率95%。有效防止各部门在解决相关问题时推诿扯皮现象的发生，确保发现的问题“事事有落实、件件有回应”。
“智慧新城”是什么
“智慧城市”是一个复杂的系统工程，它是一个从数字化到智能化长期发展的过程， 需要分阶段、有步骤推进。新城区从2012年5月开始对智慧城区建设进行顶层框架设计，通过近1年对方案的修改、细化和完善，于2013年4月份完成。基于顶层设计，结合实际，提出3年内的建设任务，建设支撑今后智慧城区的基础平台，以及3个行业的示范应用，具体概括为“1311”工程，即：1个政务决策系统；3个行业领域的信息化系统应用；1个统一的应用服务支撑平台；1个综合信息资源库，规划投资6000余万元。
1个政务决策系统就是，能够根据领导需要自动生成统计报表，开发用于辅助领导干部决策的“仪表盘”系统，把经济运行情况、社会管理情况等形象地呈现在领导干部面前，可以像开汽车一样驾驭所赋予的本部门职责。
3个行业的示范应用是，结合新城区情提出的3个具体应用分别是：数字城市综合信息系统、数字校园、应急指挥。
数字城市综合信息系统其实就是网格化服务管理的信息化应用，是利用新城区人口信息、城市部件编码等数据，并设立区、街道、社区三级平台，对发现的城市管理问题，重点人口、事件等社会管理工作，通过手持终端采集上报，先由社区平台派遣解决，该平台不能解决的逐级上报，同时规定办结时限并将电子监察和考核测评纳入系统，促进区各职能部门、街镇、社区、辖区社会单位等各类责任主体切实履行法定责任，防止部门在解决相关问题的效率问题以及推诿扯皮现象的发生，确保发现的问题“事事有落实、件件有回应”。
数字校园系统是以学生、教职工、教务等管理工作介入信息化手段，以提高学校内部管理水平为领导决策提供科学依据，同时以计算机网络技术和电子扫描技术为依托，实现客观题自动阅卷，主观题网上评卷，并对考试数据进行统计分析，提供成绩分析报表，将教师从大量的数据处理与分析工作中解脱出来，减轻教师工作量，把精力放在学生教学上，达到提高教学质量的效果。
“智慧新城”能带来什么
应急指挥系统是利用语音、视频会议等通讯方式，在发生突发事件时，可与各局办、相关单位即时进行应急调查、判断、会商、指挥工作，并可利用该系统进行相关的多项行政会议、业务会商、业务培训等工作，通过指挥大厅视频图像控制显示系统，对汇集到指挥中心的视频信息进行显示、控制和管理，使指挥中心人员能够以最直观的方式快速了解和掌握现场情况、动态、预案、交通状况等信息，为指挥人员作出迅速准确的分析判断，进行有效的指挥调度提供实时便捷的信息支持。
1个统一的应用服务支撑平台，好比就是“智慧新城”的中枢和大脑，所有的信息都在这里汇集，指令也从这里发出，具体就是区级指挥中心。
1个综合信息资源库，前期的建设包括地理信息和人口信息等数据库，今后还要整合区属的各类信息化资源，形成一个大型的数据交换平台，使现在的各单位已有的信息化资源能统筹起来，并实现互相调用。
目前，“智慧新城”的软件都已基本开发完成，硬件也已全部采购。现位于区政府的区级监督指挥中心已建成投入使用，总面积近1000平方米，建有监控大屏、应急指挥大厅、坐席台、数据机房等，同时建成了8个街道分中心、48个指挥平台，并实现区、街道、社区的光纤互联。在各社区的小街巷及边死角等案件高发区累计安装监控探头288个。初步建成人口信息库和地理信息库，整合了区计生局人口信息作为基础数据，将一些重点人群，以及残疾人、低保户、优抚对象等弱势群体进行注明；基于市政府数字城管的矢量地图，以及去年9月拍摄的辖区航拍图，完成了全区的三维地图，并完成了18个社区的建筑物信息的数据采集，目前，锡林北路街道办事处可以实现“以楼管人、以人管楼”的双向管理。搭建5所幼儿园、29所小学、6所中学的光纤网络。对区市容局的30余辆执法车辆进行了GPS定位，对其现处在的位置以及工作巡查的轨迹进行查看，可对市容执法车辆是否巡查到位进行监督，对发现的问题可就近调度。
数字城市综合信息系统平台暨网格化服务管理平台已于2013年10月份投入运行，借助已互连的区、街道、社区的三级网络；为1079名网格员配备用于采集上报问题的手持终端，形成区、街道、社区、网格四级信息化工作网络；在每个网格配齐配强基层网格管理员、网格协管员、网格治安员、网格调解员、网格监督员等五种工作力量；科学规范6步闭环流程，即信息收集——案卷建立——指挥派遣——处置反馈——核实核查——结案归档，建立起了三级平台、四级网络、五种力量、六步闭环的“3456”网格化服务管理工作体系。实现了城市管理、社会治理等问题以及居民服务等需求通过网格员手机上报、平台操作员派遣、相关部门解决、网格员核查。在问题处理的过程中，各职能部门（科室）对处理结果及时反馈，三级网格责任人对结果进行认定，上级平台对下级解决问题的情况进行有效督查。为区领导、街道领导、社区干部配备的领导督办通134台，通过权限的划分，可以查询、督办、交办各自权限内的问题案件，以系统、领导双管齐下，加快问题的解决速度，提升为民的办事效率。自三级平台运行以来累计发现各类问题48745件，解决46308件，办结率95%。
“智慧新城”是新城区城市发展的一个重大战略决策，到目前， “智慧新城”的建设还远远不够，今后不仅需要资金上的大力支持，从而加快数字校园、数字应急的建设进度，争取尽快投入运行,进一步完善数字城市综合信息系统,更需要新城区人继续深入研究、探索开展“智慧新城”在各领域的拓展，并以此为依托，真正实现城市精细化管理、提升生活品质，为加快城市发展方式转型提供强大的技术支撑。
