近日召开的温州市委十一届七次全会审议通过了《关于围绕“两美”目标推进大都市区建设的实施意见》。《实施意见》提出要围绕“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”的目标定位，把温州逐步建成生态型、组团型、智慧型的现代化大都市区，为我们描绘出了“建设美丽温州、创造美好生活”的蓝图。
如何建设以温瑞平原为中心的温州大都市区？温州大都市区建设的布局和定位怎样？记者近日采访了市规划局规划技术处副处长王斌，描述未来温州大都市区的发展蓝图。
大都市区空间布局
—一主两副三极多点
翻开温州的版图，王斌为我们详解温州大都市区建设的空间布局：构建以温瑞平原一体化为主中心，以乐清和平(阳)苍(南)为副中心，以永嘉、文成、泰顺县城为山区发展带动极，以中心镇为城市化的重要节点的“一主两副三极多点”大都市区布局。
“一主”，将形成位于瓯江和飞云江“两江”之间一体化发展的大都市核心区，是全市国际化和高端服务功能集聚的中心，及对外综合交通枢纽。“选择将瑞安纳入核心区范围，主要出于三方面考虑：在地理地貌上，瑞安和温州市区陆路相连，多条高速公路可直抵瑞安，交通便利；在历史传承上，温瑞塘河自古连系着瑞安和温州市区；在经济来往方面，瑞安和温州市区的联系一直密切。”王斌介绍说，相对来说，乐清和温州市区有瓯江这一天然阻隔，交通并不十分通畅，且乐清经济相对独立，将作为大都市区北翼的一个完整经济体存在。
“主中心和副中心的选择，主要集中在温州市的平原密集带。这些平原密集带将集聚温州市700万人口，其中主中心的人口规模将达500万”，王斌说。
大都市区产业布局
—“两区、三带”的产业空间格局
“温州大都市区建设将让温州市的县域经济向市域经济转型。目前，温州市各县经济产业发展趋于均衡化，产业结构趋于同质化，今后将优化大都市区产业布局，构建"两区、三带"的产业空间格局，实现大都市区产业差异化发展。”王斌解释说，“两区”分别为瓯江口产业集聚区和温州浙南沿海先进装备产业集聚区，“三带”为东部沿海产业带、西部生态产业带和中部城市产业带。
在建设温州大都市区的过程中，温州市将设立扶持一批市级产业平台，如苍南龙港新城产业集聚区、乐清虹桥临港产业集聚区等，实现产业转型转移；积极完善工业园区配套服务，构筑一批产城联动、学城联动示范区；重点推进温州经济技术开发区、温州高新技术产业开发区、温州大学科技园、双屿片等产业板块的公共服务设施配套和产业提升，推动传统工业园区向产城联动、学城联动的综合城区转变。
“温州经过30多年改革开放以后，城市化水平提高很快，目前达到70%左右。但是，城市化质量却并不高，是一种自下而上的城市化。各个城镇功能雷同，形成竞争大于合作的氛围。比如乐清的柳市和北白象，空间一体化趋势明显，但这两个镇的经济格局和发展状态趋于竞争，缺乏合力。这就需要加强顶层设计，形成一种自上而下的改变，推进整个都市区建设。”王斌补充说。
提升城市核心竞争力
—构建生态型、组团型大都市区
“建设美丽温州、创造美好生活，实现这"两美"目标，城市环境很关键。”王斌介绍道，温州在建设大都市区过程中，将城市环境的改善作为都市区发展的重点任务，不仅要改善城市建设品质，同时还要构建可持续的全域生态环境。
疏解过密的城市人口，整理绿地系统和山水环境，还绿于民，逐步恢复温州水乡格局。以资源环境容量为基础，以区域生态保护为先导，保护和合理开发利用水源、森林、湿地等重要资源，重点保护好三垟湿地、林垟湿地、大罗山等生态地区，并将山区良好的生态基底通过生态廊道和网络引入城镇密集区，共建安全的生态环境体系，构筑大都市整体生态格局，形成可持续发展的区域整体。
“为了避免城市破碎化蔓延组团型的温州大都市区，将分为西片、中片、东片和瓯江口片，片区的分隔主要依托大罗山等天然屏障，也会通过人工廊道划分”，王斌向记者阐释生态型、组团型的大都市区的题中之义。
扩充城市建设内涵
—努力建设智慧型大都市区
城市建设不仅赋予城市魅力的容颜，还要不断扩充其内涵。智慧型大都市区的建设定位，为温州的智能化建设提出了新要求。
在王斌看来，城市的智能化建设应从整合全市优势空间资源的角度，将现状破碎化、低效竞争的扁平化空间转变为网络化、一体发展、相互分工、有序竞争的空间载体，同时依托网络信息和智能化技术，积极缩小城乡公共服务水平差距，实现城乡设施一体化和均等化。
在“智慧城市”建设背景下，新区规划应以建设“智慧城市”为突破口，完善城市地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、市容管理、灾害应急处置等智能化信息系统，推广应用物联网、云计算等信息技术。通过功能复合、产城融合的模式组织整体空间，弱化产城分离式的功能分区，强调生产与生活的融合发展，以产城单元和新型社区作为居民工作和生活的基本单元，同时通过人口疏解，更加有效保护旧城区。
