长治上党城镇群的“1+6”城乡一体化发展新格局也成就瞩目:连接主城区和周边县城的6条双向8车道的城际快速路陆续开工和建成;沿路两侧正在规划建设的工业、农业和商贸物流园区以及商业住宅区拔地而起;主城区到达周边6个县城平均只用15分钟,形成了人流、物流、资金流、信息流大通道……
“孝汾平介灵”城镇群布局大胆创新突破,打造出一个太原都市圈南部区域的中心城市。大同都市区、朔州东部新区、临汾百里汾河城镇带、运城“盐临夏”、晋城“一城两翼”等城镇组群建设,都加快了培育晋北、晋南、晋东南城镇群的步伐。
“三新”:四化同步,着力建设“宜居宜业”城镇
“三新”提出:要坚持城镇化与工业化互促共进,与农业现代化相辅相成,与生态化互为依托,“四化同步”着力建设“宜居宜业”城镇。
在这点上,太原的做法值得效仿。从空前未有的大手笔立体交通环路到“高大上”的太原南站,从遍布城市的公共自行车站点到依山傍水的晋阳新区,从漫山遍野绿树成荫的西山生态园到遍地的高层住宅……
太原按照“生态空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求,凸显“三面环山、一水中分”的大自然格局,把并州古城打造成了一个集山、水、城、林、人和谐共融,历史感、生态性、文化味兼容并蓄的现代化大都市。
花园般的城市背后是大刀阔斧的变革。2012年,太原对11个城中村整村拆除,对232家污染企业实施关停、淘汰和搬迁。铁腕治污、铁规治污,太原退出全国污染前15位。同时,实施生态新政,让城市融入大自然,改善东西两山生态环境,使其成为城市大氧吧和绿色屏障,真正实现了让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
长治县荫城镇也将“四化同步”做得风生水起。该镇充分发挥工业、农业、商业“三产”发展优势,以农业龙头企业集群发展,实现城镇化和农业现代化相互协调,为农民群众持续增收奠定坚实基础;另一方面,依托新型工业创业园区,以产业转型发展为城镇化发展的支撑,安排就业和聚集人口,促进城镇化和工业化良性互动,为打造“五宜荫城”注入强大内生增长动力。
据了解,目前,我省10个县市、68个县、479个小城镇编制完成总体规划,基本实现县域城镇体系规划及县城、小城镇总体规划全覆盖,规划对城乡建设的科学指引作用得到充分发挥,也对这些地区加快推进组团式发展,促进产业转型升级和链接,形成分工合理、功能互补、联动发展的格局,充分发挥了对周边区域经济社会发展的综合服务功能。
这些城市群严格规范新区建设,科学编制规划,注重功能混合和产城融合发展,形成集聚人口和产业的新型空间,带动城市转型。继续推进旧城区改造,以棚户区改造为切入点,稳步实施城中村、连片旧住宅、废旧工业片区等综合整治,全面改善人居环境。通过一城辐射、多业并举,协同推进城镇化全面发展。
“四新”:增强品牌效应,打造文化城镇
在城镇化进程中,一些城镇没有传承好山西五千年的文化底蕴,没有展现出当代山西转型跨越的城市精神,让一些城镇失去了“乡愁”,缺少了特色……
为了打造“四新”要求,要在文化传承上,增强山西城镇的文化内涵和品牌效应。要让文化规划硬起来、文化遗存活起来、文化精神立起来,打造三晋文化名片,增强市民对城市的文化自豪感。
有数据统计:全省有园林城镇54个,其中国家级23个;历史文化名城名镇名村136个,其中国家级46个。比如,晋城市荣获“国际花园城市”称号,长治市建成全省规模最大的园林城市群……
事实上,早在2010年,省委书记袁纯清就曾提出,要强化规划的引领力和建设的创新性,充分体现城镇的历史感、生态性和文化味。同时,要建设若干亮点片区和现代城镇,对内有宜居性,对外有吸引力。
在这一点上,孝义市早已先行一步,将城市建设与自然风貌、人文历史有机融合,不断提升城市品位,改善人居环境。该市高标准推进流域生态环境治理,铺开长达12.9公里的孝河生态综合治理工程;塑造了“绿肺”、“绿廊”、“绿景”、“绿环”工程,一座具有北方地域特色的生态园林城市已然形成。
最关键的是,孝义充分挖掘“孝”、“义”深厚内涵,启动了大孝堡佛教与孝道文化、中阳楼历史文化名城、胜溪湖湿地孝亲文化、金龙山生态休闲文化、皮影木偶影视文化等文化开发项目,在创新中保护和传承历史文化。
阳城县北留镇下辖33个行政村,是国家重点工程阳城电厂和国家5A级旅游景区皇城相府所在地。全镇有国际级重点文物保护单位3个、中国历史文化名村2个、省级历史文化名村4个,有皇城相府、九女仙湖等景区,拥有全国小城镇综改试点镇、全国重点镇、国家园林城镇、全国旅游文化名镇等数不清的桂冠。
值得一提的是,长治市的重点镇以建设“有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”为目标,努力培育一批各具特色的工业强镇、潞商重镇、文化名镇、旅游大镇。
“五新”:提升城市质量,建设真正的现代化城市
2012年8月19日,总投资47亿元的百度云计算阳泉中心项目奠基。
该项目的奠基,创造了中国互联网企业最大投资纪录,被我省视为“打造华北地区信息化产业高地”的基础性项目。作为最亮丽的名片,该项目给阳泉市注入世界IT科技最前沿的血脉,在软件业、信息化产业、数字化城市、高端制造业、新材料等十多个方面带来前所未有的变化。
百度创始人李彦宏在奠基仪式上希望百度云计算(阳泉)中心能成为山西的科技名片。如今,这个初衷已经实现。
除了省会城市太原,阳泉市也成为被列入首批国家智慧城市试点市的城市。
根据“五新”要求,要不断提高城市的建设和管理水平。要在信息化、精细化、软环境上见水平,运用“智慧城市”、“数字城市”、“云城市”等理念,把优化投资环境作为管理核心要求,增强城市发展活力,提高城市管理水平,建设真正意义上的现代化城市。
对此,临汾的百里汾河新型经济带的打造也留下了浓墨重彩的一笔。按照省委书记袁纯清“整个汾河流域打造成一个现代的产业带、绿水带、生态带、新的城镇带”的指示精神,到2020年,该经济带将成为中西部重要的现代产业基地,形成先进制造、新型化工、绿色能源3个千亿产业集群,3个千亿元级园区板块,10个百亿元级企业;建立跨城市、高聚集、流动通畅的开放型区域创新体系。届时,高新技术产业增加值占GDP比重超15%,城镇化率将提高到60%。
汾河流经临汾173公里,是临汾经济社会发展的核心区域。由高起点的规划和高标准的建设精心打造的临汾市,仅靠百里汾河新型经济带就让其坐稳现代化城市的位置,也成为推动资源型地区转型发展的载体和引领临汾未来发展的龙头。
天蓝水清、湖光山色、河湖绕城,步移景易……放眼望去,山西版图上,风景秀美的中心城市,特色鲜明的中小城镇,功能完善的农村社区,城际快速连接线无缝对接、百姓安居乐业……一幅环境优美、人与自然和谐相处的生态新景观正呈现在人们面前……