今年4月2日,市委书记张光峰在全市城镇化工作会议上提到,城镇化建设要解决“农民”变“市民”的问题;“城镇”和“乡村”统筹的问题;“人口集聚”和“人居环境”的问题;“利益共享”和“造福百姓”的问题。全市城镇化工作会议提出,加强银行信贷主渠道作用,完善相关政策,鼓励引导金融机构扩大信贷投放量。
加快推进新型城镇化既是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是扩大内需、促进转调的有效途径,更是改善民生、推动社会事业发展的现实需要。近年来,农行滨州分行充分发挥城乡一体化的优势,创新金融产品和服务模式,加大信贷支持新型城镇化建设力度,有力助推了滨州城镇化的发展。
增加信贷投放支持基础设施建设
解决好供暖问题,抓好城区供热管线铺设和换热站等建设改造,是我市在城镇化建设中极为关心的问题。
沾化汇通热力承担着沾化县城80%的供暖任务。此前,由于县城的供暖系统年久失修,供暖一直不热,每到冬天居民们都抱怨不堪。2013年上半年,汇通热力利用农行借贷的2亿元完成了对县城区的管网改造,辖区内居民的供热状况有了较大转变。目前,汇通热力正准备从农行滨州分行沾化支行贷款5亿元用以支持后续的管网改造和锅炉升级,完工后,惠及的人口将从4万人提升至6万人左右。
2010年,邹平县开始实施农村饮水安全工程,旨在改善群众的饮水状况和生活条件,农行发放了6000万元贷款进行支持。长山镇、高新街道、韩店镇249个村和开发区实现了规模化集中供水,铺设主管线三条,长44.5公里,铺设支管线180.7公里,受益老百姓达到35万人。
农业银行滨州分行积极介入城镇化建设中基础设施建设项目,近3年来,农业银行滨州分行累计发放各类城镇化基础设施贷款21.5亿元,重点支持了沾化县集中供热工程、邹平县农村安全饮水工程、博兴县农村电网改造等城镇基础设施建设。
提升产业支撑能力,打牢城镇化基础
经济发展水平决定城镇化水平,城镇化的基础还是产业发展。城镇化建设要与产业发展结合,解决好就业问题。
农行滨州分行着力加大农业产业化龙头企业及其上下游客户的合作力度,加快实施“千百工程”,大力支持农业产业化龙头企业及其上下游客户、农业科技型企业、农业产业园区、粮食蔬菜等农产品基地和农田水利建设,扶持了一批以西王集团、渤海油脂、香驰粮油等为代表的全国知名农业产业化龙头企业。
目前,该行介入国家级农业产业化龙头企业4家、省级56家,累计发放龙头企业贷款71.8亿元,累计签发承兑汇票50亿元,信用证14.1亿元,带动种植面积567万亩,带动农户239万人。近3年,农行滨州分行向“三农”和县域累计投放各项贷款超过120亿元,聚集吸纳300户骨干企业,辐射带动10万余人进城经商务工、居住就业。
创新金融服务,打造个性化金融服务模式,“新居贷”让村民住上了新房子
无棣海丰街道冯铺社区的冯寿沛一家,几年前还住在小土房子里,如今他们搬进了宽敞的楼房。这得益于农行山东省分行推出的支持农村住房建设的产品“新居贷”。为了破解土地制约难题,改善农民的居住条件,无棣县政府统筹推进增减挂钩与新型社区建设工作,将县城附近的10余个村进行了拆迁改造,由政府出资补偿旧房屋。
补偿资金发放有一定时间的延迟。为了早日让群众住上新房,农行滨州分行积极创新产品服务,贷款期限由原来的3年提高到5年,每半年进行一次等额本息还款,减轻了农民还款压力。由于农民购买的安置房是集体所有制小产权房,无法做抵押登记,农行创新采用农户三户联保的方式来代替。
冯铺社区新建后,楼房价格大多在13万元—18万元之间,除去政府的补助,每户居民只需采取“新居贷”的方式从农行无棣支行贷款5万元到10万元即可入住新房子。
“新型城镇化建设讲究因地制宜,构建多层次、有特色的城镇体系。金融服务的理念也必须与之契合,进行差异化服务,打造个性化服务模式。”农行滨州分行行长王炳学说。
“新型城镇建设在信贷规模上‘上不封顶’,继续加强政策倾斜” 我市提出,城镇化建设要立足实际,突出市城区、县城、小城镇、农村社区四个层次,分类指导,分步推进。
目前,滨州农行对新型城镇化的金融服务,呈现出产城互动、重点鲜明、全面突破的积极态势,形成了良好的经济效益和社会效益。近3年,该行向“三农”和县域累计投放各项贷款超过120亿元,聚集吸纳300户骨干企业,辐射带动10万余人进城经商务工、居住就业。
“滨州市的城镇化建设,潜力还很巨大。我们将发挥农行城乡联动的优势,对新型城镇建设在信贷规模上‘上不封顶’,继续加强政策倾斜,优先配置资源,进行金融产品和管理体制的创新,为推进集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设‘输血供氧’。”王炳学表示。