改革开放以来，佛山的城镇化建设一直走在全国前列。产业、城市、人，这也是佛山城镇化的三大关键要素。在新型城镇化疾风劲吹之时，佛山“产城人”融合之路的探索，再创先河。
如何处理产业、城市与人的辩证关系，向来都是各地推动新型城镇化的重大命题。随着经济全球化和城市时代的到来，城市功能进入重构时期，珠三角城市涌现了众多新的产业，从而提出了城市空间重组的要求。
始于2012年的城市升级，正是佛山从过去的“专注做产业”，到“先做产业再做城市”，再到“要做产业先做城市”的思维之变。从这个意义上讲，佛山新城作为佛山的“强中心”，探索如何以“高品质的城市促进产业的高端化”，进而打造城市产业，或有引导示范之效。
传统的产业布局中，产业与城市往往分区而建，泾渭分明，由此也带来产业园区配套滞后等一系列产、城、人之间的割裂问题。但佛山新城中德工业服务区的产业定位，从一开始就走出一条迥异于其它地方的城市产业之路。
在中德工业服务区的产业布局中，研发设计、检测认证、新IT、检测、认证、会展和职业培训等产业皆被列为重点引进的产业。这些产业一个共同特征就是，位于“微笑曲线”中具有高附加值的两端，对城市空间和人才素质要求较高，却基本不苛求土地等资源要素。
与此形成印证的是，前不久，顺德区政协组织企业家代表到访佛山新城，一位在钢铁行业摸爬滚打多年的企业家有感于一座座正在拔地而起的写字楼，“以后佛山新城一幢写字楼经济效益可能就要超出数百亩地。”
写字楼经济的崛起与制造业“上楼”，正是佛山工厂型企业向服务型企业进化，进而打造城市产业的标志。而佛山新城，无疑可以成为其中的示范之一。
不仅如此，佛山新城中欧城镇化示范区等方面的探索，也为其在城市管理体制、法制支撑等方面再添砝码，而这些砝码，无一不是城市产业发展的必备元素。产业、城市、体制与法制等4项元素，共同构建起佛山新城“四位一体”的城市产业根基
