近日，深圳市公园管理中心（以下简称“管理中心”）发布消息称，明年深圳部分市政公园有望实现免费无线上网。据记者统计，首批确定的14家试点公园（中心公园、莲花山公园、园博园、儿童乐园、儿童公园、梅林公园、荔枝公园、皇岗公园、洪湖公园、翠竹公园、大沙河公园、人民公园、南山公园、东湖公园）均处于市中心地带。
记者了解到，目前园博园、莲花山两个公园测试稳定，而莲花山公园则有望在本月中旬首先开通免费无线网络。据管理中心相关负责人介绍，此项规划是为响应深圳市政府建设“无线城市”的要求，作为一项惠民政策来实行的。而此次公园无线网络的硬件投资由中国移动、中国电信负责实施。但上网产生的流量费，则由公园管理中心支付。深圳市公园管理中心朱科长说，以目前的经费水平来说，还远远不够惠及所有的公园，即使在试点的公园里，也不可能做到全覆盖。“目前园博园、莲花山两个公园测试稳定，今年年底能够正式开通的只有莲花山公园。我们在每个公园只布有2—3个基站，每个基站只能覆盖方圆二三十米，现在还只是试验阶段”。
公园免费上网这一看似利好的消息，传出之后立即引发议论，有人赞成亦有人反对。最近，网上一则《坚决反对在莲花山等公园里开通无线网络》的帖子，更是“一石激起千层浪”，让讨论变得白热化。
争论一：无线网络是否有害健康？
回应：“目前还没有研究证明会对人体造成伤害”
在这则网帖中，一名自称医生的网友“lugmed”，用了近400字的篇幅，阐述了他反对在莲花山等公园里开通无线网络的理由，其中首先提到的就是健康方面的担忧。该网友在帖子中写道，“这里（公园）有很多孩子在嬉闹，这里有很多推着婴儿车的年轻夫妇在让孩子呼吸一点没有电磁波的新鲜空气。可现在无线网络居然开到山顶上来了，这个世界哪里有一块净土啊！”
此言一出，引起了网友们的议论。在随后跟帖中，网友“370332691”也表示，“公园开通免费无线网络，也是一种过度开发，不是保护它，而是破坏它，是一种既浪费钱又吃力不讨好的事情，千万慎重！”
也有网友甚至引述国外的研究，称Wifi产生的辐射，可能导致公园里的树木枯萎，更为严重的后果是造成儿童记忆受损。
记者粗略统计发现，在56篇有效跟帖中，有32%的网友明确表示反对在公园建无线网络，有52%的网友对此持赞成态度，另外16%的网友认为无所谓，但可以考虑在更需要的地方建设。
朱科长解释称，在铺设无线网点之前，他们做过安全方面的论证。记者也从移动互联网实验室得知，Wifi网络基站的发射功率，类似于家庭使用的无线网络，辐射程度比手机要小很多，目前还没有研究证明会对人体造成伤害。
争论二：公园免费上网是否是资源浪费？
回应：“这只是试点，实际使用情况如何，要等到使用之后才知道”
由于公园网络流量费，将通过公共财政买单,市民表示，作为一种公共政策，在试行之前，首先得算一笔经济账，而且应当先听听纳税人的意见。有网友认为，即使无线网络对健康影响不大，但是在公园这种地方建网络，实在没有必要，因为并不会有太多的人带着手提电脑到公园上网。
在莲花山公园，记者也采访了不少前来游玩的市民。从事IT工作的周先生告诉记者，他每个月都要去几次莲花山公园，主要是去锻炼身体，放松心情，顺便吸收一下新鲜空气，对于上网的需求不大。“即使是可以免费上网，也不大可能考虑，带上电脑实在太累赘了。”
他认为，建设无线城市虽然是大势所趋，但是应该“把钱花在刀刃上”。目前深圳绝大多数公共场所，如商业街、公交枢纽，尚且没有实现免费无线网络，先在公园试行这一政策，有避重就轻之嫌。与此同时，像在莲花山公园，旁边就是深圳图书馆和一些咖啡店，这些地方都可以免费上网，没有必要在一路之隔的公园再铺设无线网络。
在诸多的质疑声中，也有人坚持认为，建设免费无线上网是大势所趋。在罗湖一家空调企业上班的谭先生就告诉记者，如果开通公园免费网络之后，他的工作和生活会变得更加灵活和舒适。“我可以利用周末的时间在公园办公，甚至公司的一些网络会议，也都可以搬到室外进行。在公园草坪上或座椅上，一边休闲一边用iPad或手机无线上网，而且还是免费的，多惬意啊。”
据公园管理处介绍，在推行这一计划之前，并没有经过严格的公示和征求市民意见，朱科长介绍说，“考虑到这只是试点，实际使用情况如何，要等到使用之后才知道，等那个时候我们再征求市民意见。”
争论三：联通用户如何使用免费网络？
回应：“并非不能免费无线上网，只不过流程不一样”
据市公园管理处负责人介绍，此次公园无线网络的硬件设施，包括光纤和基站，是由中国移动和中国电信两家服务商提供。届时市民只要申请一个临时上网账号和密码，就可免费上网。
由于此次合作的运营商不包含中国联通，因此也有部分联通用户提出疑问，如果是联通的手机号码，莫非不能享受免费上网的待遇？
“既然是用公共财政实行免费上网，就应该对所有用户一视同仁，之前的新闻报道中，好像只提到为移动用户买单。”周先生说。
对此，公园管理方解释称，联通用户并非不能免费无线上网，只不过流程不一样。联通手机用户并不能直接获取密码上网，必须借助一个移动手机号码发送短信，获得密码后才能上网。
在谈到选择运营商问题时，朱科长表示，“当时是中国移动公司主动和我们谈这项业务，恰好我们也早有这个打算，同时我们也考虑到，使用移动手机的用户较多，就和移动公司谈下了这项业务，目前只是试点，一些细节问题今后可以完善。”
“公园作为重要的休闲场合，如果能够免费无线上网，会使其更有吸引力，使用效率也变得更高。”朱处长称，此次试行的14个公园，只是先行探路。在试行半年时间之后，公园会对无线网络使用情况进行调研，如果使用量确实不多，他们也会考虑暂停这一计划，如果试行效果满意的话，他们会考虑增设网点，同时也邀请其他运营商一同参与。
深圳市人大代表肖幼美：
“公园免费上网有超前消费之嫌”
对于公众的担忧，深圳市人大代表肖幼美认为，这是情理之中的事，就算不考虑健康因素，这一行为仍然有超前消费之嫌。
“现在很多宾馆旅店，都配备了无线网络，这已经相当不错了。在公园建设免费无线网络，我认为没有必要，发达国家尚且还没做到这一步。”
肖幼美认为，当前不少电信运营商，都在全国建设无线网络，这作为商业行为无可厚非，但若涉及到和政府合作，就需要引起我们的重视。
由于这一项目，将涉及到财政经费的使用，她认为，这些钱应当用在更需要的地方。“公园管理方面还存在很多问题，现在公园开餐厅，搞游戏项目，破坏了公园宁静的环境，还有一大把问题需要解决，干嘛一定要去搞互联网呢？”
肖幼美认为，推行这一政策在程序上也欠妥当，即使是从公共服务的角度来看，是否要上马这一项目，也首先要经过立项公示，征求市民意见。但在公园管理中心网站上，并没有发现该项目的详细内容，尤其是资金信息、运作方式，均没有事先对外公开。
“因为它前期投入金额很少，通过自己的预算就搞定了，所以就没有立项公示，但我认为不管金额大小，事无巨细，都应该公开征求大家的意见，尤其是涉及到民生的问题。”
由于草率上马，加上过程不够透明，肖幼美对于公园免费上网的前景并不看好。她认为，从长远来看，在公园推行免费无线上网这一愿景能否持续也将是一个问题。
对于运营商来说，首先面临着盈利的问题。今后若转向公众买单，就需要保证需求量大、信号稳定，以及廉价的资费，其经济收益能否保证尚很难说。如果流量费一直由政府买单，就需要财政的持续投入，这对于政府和市民来说，也将是一个不小的挑战。
