“智慧山东”基本框架于2011年提出，2012年针对“智慧山东”基本框架，在山东省政府工作报告中，细化为要加快智能工业、智能物流、智慧矿山、智能交通、智能电网建设，实施物联网产业100强企业培育计划等。
为了更加具体地贯彻智慧山东计划，山东省将依托济南、青岛、潍坊等7个省级物联网产业基地，重点发展新型显示、智能传感器、新光源、新一代宽带无线通信、位置感知技术，集聚培育规模以上企业500家以上、年销售额超10亿元的龙头企业5家以上。加强信息资源共享，以保障和改善民生为重点，以智慧应用和服务为核心，充分发挥地方智慧型产业的优势，选择物联网应用基础较好的领域，分期分批建设物联网应用示范工程和项目。
在整体布局中，山东将通过开展“智慧城市”建设，打造引领全省的综合物联网应用示范先行区，积极争创国家“智慧城市”试点。还将建设一批公用信息通信网络高速泛在、精细管理高效惠企、功能应用高度集成、智慧产业高端集聚的示范性“智慧园区”。据了解，“智慧城市”还将实现对道路、桥梁、建筑等公共基础设施，以及矿山、电力、化工等领域生产现场环境、设备实时运行的监测和预警，人员、设备的识别和安全巡查管控等。要构建覆盖全省千家重点用能企业的油、电、煤、气用量监测网。此外，还将加快建设山东“智慧旅游”公共服务体系，实现智能旅游信息服务系统、智能酒店客房、景区客源流量监测系统、旅游车辆调度系统等，实现一体化的旅游服务和个性化的旅游感知互动。
尤其在智慧园区建设方面，过去几年，“智慧山东”建设主要放在了交通、矿山这两个重点领域，省内矿山开始从数字化、智能化向智慧化发展，而“智慧园区”也要通过项目建设形成好的应用模式。着力推动“智慧城区、社区”试点，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，实现对供水、供热、路灯、城市防汛、排水等公共基础设施的实时监测和智能调度，提高城市管理和公共服务水平。利用物联网、智能控制等先进信息技术，通过智能家居、智慧楼宇、远程医疗、电子商务、移动互联网、社区呼叫中心等信息技术在节能、安防、物业管理等各个领域的深入应用，进一步完善社区内社会保障、社区管理等应用系统，加快推进“数字家庭”建设。
在山东省规划的智慧园区中，产业的智慧化发展无疑是最为突出的重点。通过“智慧园区”试点，促进传统产业高端发展。例如：在禹城市等开展“智慧农业园区”试点，重点在粮食作物生产、农用地资源利用、农用水资源、畜禽水产精细化管理、农产品质量安全管理与溯源、果园精细管理、设施农业等领域部署物联网试点与示范应用；在济南、淄博市等开展“智慧工业园区”试点，以装备制造智能化为核心和突破口，深化物联网技术在汽车、船舶、机械设备、消费品等我省优势传统产业上的渗透融合，创建装备制造智能化示范园区；在德州市等开展“智慧物流园区”试点，以智能调度、物流信息处理、车辆监控管理和调度、食品及药品追溯与风险预警等为切入点，选择重点物流企业、园区和基地开展智慧物流应用示范。
通过集成优势城市现有资源整合典型产业。依托济南、青岛、潍坊、威海、济宁、淄博、日照市7个省级物联网产业基地，重点发展新型显示、智能传感器、新光源、新一代宽带无线通信、位置感知技术、微机电系统(MEMS)和软件产业，利用信息技术进一步提升新能源、新材料、新医药、海洋工程、节能环保、航空航天、文化创意等战略性新兴产业的发展水平，重点培育一批影响力大、带动性强的大企业，做好一批“专、精、特、新”中小企业的孵化和扶持工作，逐步形成门类齐全、协同发展的智慧产业体系。
而在其他领域，会继续按照“十二五”规划有序进行。例如，延续推进“智慧城市”试点，探索建设、运营和服务模式。选择潍坊、威海等市作为“智慧城市”试点，继续围绕交通、能源、物流、工农业生产、金融、智能建筑、医疗、环保、市政管理、城市安全等重点行业的应用热点和难点找出突破口，加强信息资源共享，以保障和改善民生为重点，以智慧应用和服务为核心，充分发挥地方智慧型产业的优势，选择物联网应用基础较好的领域，分期分批建设应用示范工程和项目。
着力推动“智慧城区、社区”试点，加强和创新社会管理能力。以济宁市任城区等为“智慧城区”试点，围绕城市运行管理中的重点和薄弱环节，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，通过强化跨部门数据整合和业务协同，实现对供水、供热、路灯、城市防汛、排水等公共基础设施的实时监测和智能调度，提高城市管理和公共服务水平；以枣庄市安乔东城国际小区等为“智慧社区”试点，利用物联网、智能控制等先进信息技术，通过智能家居、智慧楼宇、远程医疗、电子商务、移动互联网、社区呼叫中心等信息技术在节能、安防、物业管理等各个领域的深入应用，进一步完善社区内社会保障、社区管理等应用系统，加快推进“数字家庭”建设。
按照山东省的规划，智慧城市建设到“十二五”末将得到全面提升，山东对于智慧园区的规划是作为智慧产业发展与城市发展想结合的方向进行的。优势行业会得到有力保障，而新型产业将得到园区的系统支持，在提前布局的基础上因地制宜、取长补短。城市管理需要审慎对待，思考需要始终伴随行动一路指引。
