触摸北京第一块“政务云”

近日，工业和信息化部发布的统计数据显示，2013年上半年，全国信息消费规模呈现20%以上的高速增长。工信部部长苗圩表示，信息消费已成为继房地产、汽车之后新的经济增长点。

云计算是整个信息消费产业链的基础一环。北京在云计算方面已走在全国的前列。为此，记者走进北京最早尝试将电子政务托管在云平台上的北京经济技术开发区，揭开北京第一块“政务云”的神秘面纱。

什么是政务云

“云”最早出现在2006年，谷歌的首席执行官埃里克·施密特在搜索引擎大会上第一次提出了“云计算”的概念。随后，席卷全球的“云”带来了IT技术的大变革。

过去一提“云”，总给人一种云里雾里的感觉，认为是在炒概念。也许很多人认为，云计算是高端的技术概念。其实，云计算只是一种让用户能够便捷获取、资源共享、可实时访问的网络计算模式。虽然，在很多人心里，云计算仍然显得有些虚无缥缈，但其实那片“云”早已悄无声息地渗透到我们的生活。比如，我国现有4亿微信用户。用户随时都会上传大量的图片、语音和文字信息，海量的数据不可能全部存储在一部小小的手机上，而是需要强大的后台服务支撑，这种后台服务就是“云”。

政务云是云计算的一个分支，它的实质是为政府部门搭建一个底层的基础架构平台，把传统的政务应用迁移到平台上，以提高政府部门的服务效率和能力。通俗地讲，就是政府不需要再耗费人力、物力自建一套套小型的系统，而只需把需要处理和存储的数据，迁移到专业部门搭建的大型平台上。有处理和存储数据需求时向平台发出申请即可。中金数据系统有限公司云计算中心副总崔玲向记者打了一个更加生动的比喻：单位自建系统进行数据处理和存储，就好比我们把钱放在自己家里一样。为了保证钱的安全，我们就需要找到一个可靠的地方来保存它。通过政务云处理和存储数据，就仿佛我们把钱放心地存在银行一样，在需要用钱的时候去提取即可。

2010年9月8日，北京市发改委、经济信息化委和中关村科技园区管委会发布了《北京“祥云工程”行动计划》，首次确立云计算作为“北京战略性新兴产业的突破口”，正式启动祥云工程。政府的重视和北京得天独厚的科技优势，使得北京的云计算走在了全国前列。今年，北京市又提出要重点打造包括电子政务云、公共健康云在内的四大云服务平台。政务云的发展进入到一个新阶段。

客观需要催生第一块政务云

北京经济技术开发区于1992年破土建设，经过20余年的迅猛发展，已成为北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一。而开发区政府的信息化建设步伐也如同其本身发展一样迅猛，对信息处理的需求也在不断提高。

从第一家企业资生堂入驻亦庄，20余年的时间，北京经济技术开发区已经吸引了全世界40多个国家和地区的5000多家企业。随着入驻企业增多，占地区域不断扩大，随之而来的就是服务器基础设施新购和更新量逐年递增，对机房空间和电力等配套设施带来了极大压力。

另外，随着北京经济技术开发区政府部门业务信息化不断深入，各种业务系统快速增加使数据信息量大规模增长，尤其外网公共服务系统数据暴增，给开发区政府的IT资源和日常运营管理带来了诸多挑战。北京市经济技术开发区信息办蒋学涛主任说：“为了能给驻区企业提供更好的服务，我们开发了一个劳动用工和薪酬管理系统。一年时间，系统就覆盖了开发区内近二十万产业工人和上千家企业。每天需要处理大量信息，给开发区政府的IT资源和日常运营管理带来了极大的挑战。”

除此之外，传统IT运维模式资源利用率较低，难以实现、优化和调整，不利于各个系统的互联互通和数据共享交互，也使其使用效率大打折扣。种种掣肘因素促使开发区要寻求一条效率更高的信息化道路。在风“云”涌起的外部大环境和北京“祥云工程”的影响之下，开发区与园区内的中金数据系统有限公司结为合作伙伴，于2011年7月实施了“开发区政务云平台托管”，北京第一块“政务云”诞生，而开发区也成为北京最早尝试将电子政务托管在云平台上的区县。

通过铺设在开发区信息办和中金数据之间的光纤线路，开发区将海外学人、团工委等部门数据量约占整个开发区管委会1／3的办公平台迁移到中金数据高等级数据中心。中金数据为其提供独立的物理空间，构建起开发区电子政务私有云。

开发区管委会无需再因工作的拓展不断建设机房和购置硬件设备，而是可以便捷地享受到政务云带来的按需为用户提供资源服务。业务高峰时，只需一封邮件，中金云平台就会立刻扩展资源，高峰过后进行资源回收，减少不必要的资金支出。月底，中金数据还会提供一份服务分析评估报告，告知资源使用情况，信息办只需根据使用资源的多少付费即可。开发区信息办工作人员用“可以无限扩展的弹性资源池”概括了使用政务云后的切身感受。

能感受到的便捷

2012年，北京经济技术开发区成立20周年。为配合庆典活动，开发区管委会计划于2012年7月在网站上推出宣传20年建设风雨历程和成就的网页，以扩大庆典活动的对外宣传效果。