武汉打造大数据“政务云”助力政务转型

武汉市投资360多万元打造的“武汉市政务云数据网站”将于今年年底前正式上线运行。网站可实现一站式查询，政府部门“信息孤岛”有望打破。专家认为，大数据将成为各地政府转型发展的新机遇，应充分发挥四轮驱动优势，实现政府部门转型。

——串联“信息孤岛”打造便民“政务云”

不用搜遍互联网，只要登录“政务云”，就能查询到衣食住行、教育科技、健康卫生、文化娱乐种种信息，就连菜市场卖什么菜品、各大银行ATM机、加油站“地图”、道路交通实时路况都一览无余……这是武汉市勾勒的大数据“政务云”蓝图前景。

计划于今年年底前正式上线运行的武汉市“政务云”将打破部门“信息壁垒”，集合33个职能部门的520个数据集，数量超过北京、上海。市民查询不需要“搜遍互联网”，可一站式查询。

“大数据”具有数据体量大、类型多、价值高、处理快等四大特征。大数据颠覆人们长期以来的传统思维方式。随着大数据时代的到来，政务转型迎来新的机遇。

据了解，武汉市政府首先通过搭建公开数据平台专属数据库服务器和应用服务器，成为武汉政务外网“云平台”的核心部分；再设置各个政府部门数据的管理和运营模式，逐渐演变为提供各方面数据资源的“云平台”。

根据计划，武汉将分级、分内容向社会公众开放公共信息资源，今年将全面公开地理信息，开发交通数据资源。实时空气质量、医疗服务价格、出入境时间地点统计、公积金缴纳网点等便民信息应有尽有。

武汉市信息产业办公室主任黄长清说，在大数据时代，开放数据的意义不仅是满足知情权，更在于让数据自由流动起来，催生创新。

据了解，到2015年，这一大数据平台还将收入全市法人库、宏观经济库、诚信数据库、商业金融数据库等企业数据。届时，市民不仅可查、可看，同时还可以下载APP，从中挖掘商机开发各种信息服务产品。

有了数据资源集约化的管理，武汉市政府公开数据服务平台即可为用户提供“一站式”服务。不用查遍各机构网站，在一个平台上即可查询和下载各式各样的公开数据。

——大数据为政府“弯道超越”创造新机遇

武汉大学计算机学院院长胡瑞敏说，大数据在政府转型中将起到重要角色。政府部门能够集中人力物力进行本部门的业务运转，从而减轻政府行政负担，能有更多的精力专注于面向公众的公共服务，提高政府效率。

目前全国只有北京、上海初步建立了政府开放数据平台，其中北京公布了306个数据集，涉及该市36个部门；上海公布了235个数据集，涉及该市28个部门，主要是公共服务、安全、教育科技等方面。

黄长清说，改革开放以来，由于受地域和国家宏观政策等方面影响的原因，有的城市一直是沿海等经济发达地区城市的“追赶者”。“如果说两年多前开始运用新一代信息技术建设智慧城市，让武汉与纽约、上海站到了同一起跑线上。大数据时代的到来，更是给我们提供了一个与世界发达国家城市处于同一个平台的弯道超越的机遇。”

从世界范围看，数据是一个国家的重要战略资源。发达国家纷纷将开发利用大数据作为夺取新一轮竞争制高点的重要抓手。2012年3月，美国奥巴马政府发布了《大数据研究和发展倡议》，并在财政十分困难的情况下，拨款2亿美元专门用于资助相关机构和部门开展大数据研发。

专家认为，大数据对于政府执政的影响不容小觑。中国科学院院士、中国工程院院士李德仁指出，大数据可以在政府管理各个层面，提升政府公共服务水平、提高政府支出的使用效率，并极大增强国家安全保障能力。

——四轮驱动助力大数据时代政务转型

专家指出，当前我国政务信息资源急剧增长，业务处理日趋复杂，依靠传统的上工程、建项目、不断增加软硬件投资的方式来建设电子政务，已不适应大数据时代政务的特点。必须加快模式创新，改变传统电子政务建设、运维和管理模式，提高大数据时代下的政府服务水平。

中国通信学会副理事长兼秘书长张新生表示，大数据助推政务转型有四个方面的有利因素:

一是百姓需求。随着我国信息化的发展，百姓对政务信息的互动、交流、共享的要求进一步提升。一些政府部门已经在探索实施大数据下的政务模式。此时出台顶层设计，有利于整合资源，提高政府服务水平，推动经济发展。

二是产业发展。我国通过这几年的发展，大数据已经从炒作期进入到积极探索和应用发展初期，已初步形成以数据采集、清晰整合分析等技术为支撑，由数据中心和数据应用构成的产业生态体系。

三是技术成熟。随着创新能力不断提升，围绕数据基础设施和数据分析开展的SN、SQL和USQL数据库技术，以及数据可视化和非接入数据的处理和研究逐步深入，技术不再是发展大数据的主要瓶颈。

四是市场成熟。国内企业在应用和服务方面，已具有一定的优势。无论是IT、互联网还是电信运营企业，都在努力打造和提升自身的服务能力和水平。大数据市场竞争的重点，将集中在为政府和行业提供云数据服务。