把信息经济和智慧经济作为“一号工程”全力推进

8月22日省委常委、市委书记龚正在杭州市信息经济和智慧经济发展工作领导小组第一次全体会议暨区县（市）委书记专题研修班上强调，要进一步统一思想、凝聚合力，认真贯彻省委、省政府的决策部署，深化落实市委十一届七次全会的具体部署，把大力发展信息经济和智慧经济作为“一号工程”，举全市之力坚定不移抓下去，为杭州经济转型升级提质增效，实现高起点上的新发展打下坚实基础。

加快从制造大区向信息经济大区跨越

中共杭州市委常委、萧山区委书记 俞东来

以主动融入大杭州为带动，大力建设智慧萧山。按照杭州城市总体规划布局，着力推进萧山中心城区“三城三区”连片发展、提质扩容，加快建设产业功能区、金融集聚区、商务楼宇等现代产业载体，规划建设与主城区接轨的重大交通、通信基础设施，努力实现民生保障“同城同待遇”。

以“两化”融合为突破口，大力发展“工业智造”。全面实施“工业强区、创新强工”战略，突出设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等关键环节，以行业龙头企业、骨干企业为重点，大力推进“机器换人”“设备联网”“企业联网”，培育建设数字化车间、智能工厂，力争到2016年大中型工业企业设备联网率40%以上，与管理系统集成率50%以上；“两化”融合发展水平指数85以上。

以打造“三大智慧集群”为重点，大力培育特色产业。一是加快推进浙江3D打印产业园、钱江世纪城信息安全产业园建设，培育发展云计算、行业大数据、网络安全、3D打印、工业软件、物联网、智慧医疗等重点产业，打造新一代信息产业集群。二是积极推进高端芯片、集成电路、智能设备等研发应用，加快发展工业机器人、数控机床、汽车电子等重点产业，打造智能制造装备产业集群。三是依托空港物流园区和保税物流中心、传化现代综合物流产业园，大力发展以平台运营和网商培育为重点的电子商务产业，打造智慧物流产业集群。

以实施“253”计划为载体，大力构筑发展平台。以中心城区和平台为核心，规划建设一批重点发展平台和特色产业园区。加快杭州湾信息港建设，充分发挥“三大智慧谷”引领作用，努力打造长三角信息软件中心。积极推进萧山科技城“陆家嘴产城融合”项目，力争成为全省一流的科技城。

以国家试点为契机，大力推进智慧应用。进一步加强信息基础设施建设，积极推进现代信息技术在政务服务、城市治理、民生建设等领域的应用，力争到2016年社会管理和服务信息化应用普及率达100%，智慧城市建设省内领先。

以改革创新为动力，大力优化发展环境。大力推进资源要素市场化配置改革和企业亩产效益综合评价体系建设，推动资源要素合理流动。

建设“梦想小镇”培育“智富”传奇

中共杭州市委常委、余杭区委书记徐文光

余杭将以省委、省政府在杭州未来科技城布局“小镇”建设为契机，把互联网创业小镇、天使小镇“双镇”建设作为余杭发展信息经济、智慧经济的突破口。

准确把握“小镇创业”趋势，放大自身比较优势，成就一批“无中生有”的创业传奇。随着大城市生活成本、创业成本的提高，郊区小镇创业的比较优势开始显现。余杭区位优势明显，三面环绕杭州主城，呈现多中心发展格局，东、中、西三大区块很多区域距离杭州主城都在45分钟车程以内，处在“特色小镇”发展的黄金地带。特别是城西区块，生态环境优美，随着杭州未来科技城的开发建设，产业生态不断完善，综合配套逐步健全，越来越成为“梦想中创业的地方”。大学生“有梦想、有激情、有知识、有创意”，却面临“无资本、无经验、无市场、无支撑”的难题，在国学大师章太炎故居所在的仓前街道打造“梦想小镇”，通过互联网创业小镇、天使小镇“双镇”融合发展，为广大大学生创业创新提供平台。

加快启动“梦想小镇”建设，努力建设杭州信息经济、智慧经济“一核两翼”的重要一极。我们将按照“两镇联合、统分结合，产城融合、优势聚合”的思路，坚持“一核多点、有核无边”的总体布局，打造“人才+创新”、“科技+金融”、“经济+文化”的最具活力的大学生创业乐园和最具特色的创新资本集聚高地。力争在3年内集聚大学生创业者10000名，大学生创业项目2000个；集聚基金（管理）及相关机构300家以上，实际资产管理规模达到1000亿元，金融资产总额超过3000亿元，一是精心谋划、精准推送。坚持“高举高打”的发展思路，做好创业和基金融合的整体谋划，形成“梦想小镇”独树一帜的特色，突出“低成本、最便利”的核心优势，广泛运用网络等新媒体，实现一次推出、一炮打响。二是精品配套、精致环境。运用嵌入式开发理念，注重小镇与生态空间的相互渗透，加强互联网基础设施建设，打造WIFI信号全覆盖的“互联网特区”，加快交通、文体、娱乐等基础配套设施建设，完善人才房政策，为四方英才打造更优质的创新、创业、创富环境。三是精益政策、精细服务。加快制定税收奖励、住房补助、贷款贴息、创业培训等政策，形成完善的、有吸引力的政策体系；优化审批流程，创新政府购买服务模式，构建完善的服务矩阵和“创业生态链”。

全力打造智慧产业核心区和示范区

杭州市政府副市长 高新区（滨江）党委书记 张耕

高新区（滨江）要紧紧围绕杭州建设 “六大中心”目标，加快智慧e谷建设，全力打造智慧产业核心区和示范区。

一是抢抓发展机遇，主攻网络信息产业。抢抓物联网、云计算、移动互联网、互联网金融、大数据等发展先机，大力支持企业实行产业链上下游联手，形成产业链不同环节的骨干企业牵头的整体解决方案，打响智慧e谷的品牌。到2020年，网络信息技术产业总收入突破5000亿元；主导和参与国内外相关技术标准制定的企业达到20家左右；承接国家级科技创新项目的企业和研究机构超过100家，培育10家以上世界一流的网络信息技术企业。

二是聚焦产业高端，发挥支撑引领作用。以创建网络信息技术与产业国家自主创新示范区为引领，主攻网络基础产业和物联网、互联网三大领域，把握网络信息技术广泛渗透，产业边界漂移，产业融合不断深化等产业发展特点，聚焦价值链高端和关键核心技术，增强产业话语权。重点支持集成电路设计、大型软件系统研发、高性能计算、高端网络设备制造、大数据存储与智能分析和信息安全、智能传感器、物联网系统集成、联网机器人和智能装备系统、电子商务、互联网金融、网络传媒等12个产业细分领域的技术研发和产业化，着力推广和输出智慧安防、智慧商务、智慧交通、智慧医疗、智慧环境、智慧制造、智慧物流、智慧政务八类标准化应用。

三是坚持创新驱动，增强产业核心竞争力。要集中各种政策资源，更好发挥企业创新主体作用。深入推进浙江省智慧产业技术创新综合试点，积极规划建设一批省级重点企业研究院，实施一批产业技术重大攻关专项，有重点选择高容错计算机、云计算、下一代互联网设备等领域的关键技术作为突破口，形成具有核心竞争力的网络信息产业集群。要进一步集聚高端人才，形成“领军人才+创新团队”的高层次人才创新队伍。进一步集聚创新资本，加快发展创业投资、股权投资的同时，鼓励企业通过资本市场融资。支持“民营企业+海归团队”、“民营资本+核心技术”的创新创业模式。实施贯彻落实“杭改十条”再创高新区（滨江）体制机制新优势的方案，全面打造高新区（滨江）体制机制的新优势。

推动产城融合发展

中共上城区委书记 缪承潮

面向未来，我们的思路进一步清晰。总体上说，即结合区情实际，按照“产城融合发展”的模式，继续坚定不移地大力发展信息经济和智慧经济。一是大力促进信息产业与其他产业的融合发展。认真贯彻“产业智慧化和智慧产业化”的要求，着重引进具有数据时代特征的网络技术、新媒体、财富管理、健康服务等行业高端，推动辖区产业结构调整；支持科技创新，积极引导新一代信息技术与创意设计、制造、商贸、旅游等产业的融合，加快产业转型升级；充分利用智慧手段做强历史文化、中医药养生保健、商贸服务等特色，发展智慧消费和智慧旅游；大力促进信息技术与现代金融服务业的融合，推动智慧、资金、资本的有机结合，提升金融服务的信息化水平，加大金融资本对新兴信息产业和智慧经济发展的投入，实现金融产业与智慧产业的相得益彰，加快经济提质增效。二是大力促进信息技术与城市功能的融合发展。以建设“智慧城市先导区”为抓手，着力推动信息技术在完善城市管理和提升综合服务功能方面的实际运用，积极探索物联网、大数据在城市交通、管网、卫生、绿化、环境监测、节能减排、防灾减灾等方面的智慧应用，不断深化智能化、精细化管理。三是大力促进信息应用与城市人的融合发展。围绕增进居民群众的健康品质，以智慧社区建设为重点，全面推进智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧保障、智慧就业等公共服务体系建设，“点面结合”做优智慧服务，切实增强人民群众的发展自豪感、生活幸福感，激发共同创造美好生活的内生动力。

当前我们将主要抓好“1334”四个方面：“1”是出台一项规划，即《杭州市上城区“智慧城区”建设总体规划纲要》，从评价体系、基础设施、产业体系、应用服务、运营模式和保障体系六个方面对我区今后五年的智慧城区建设进行全面规划。第一个“3”是大力建设三大园区。按照市委打造一批信息产业特色园区的要求，以望江智慧产业园和山南基金小镇以及科技工业园区为平台，全力打造具有上城特色的信息产业园。第二个“3”是拓展三大应用。主要是以智慧民生、智慧治理、智慧政务为核心，大力推广城市“智慧应用服务”。“4”是加强四大保障。着重在发展空间、政策扶持、资本要素和人才服务四个方面下功夫。

让智慧之花在中央商务区遍地绽放

中共下城区委书记 陈卫强

下城区是杭州市的中心城区，必须牢牢把握智慧经济带来的发展机遇，顺势而为、乘势而上，将“智慧下城”与 “智慧杭州”的总体架构“无缝对接”，全域化推进智慧中央商务区建设。

全面落实智慧经济的发展思路和实现路径。通过实施五大工程，推进智慧经济在下城落地生根。一是加快实施“天网工程”。以南部武林商圈为核心，加强与中国移动的合作，加快推进无线WiFi在2平方公里核心区域的全覆盖；深化与阿里集团的合作，搭建O2O服务平台，同步提升线上线下集吃、住、行、游、购、娱和公共服务为一体的综合功能；促进商贸、金融、文创等产业智慧化和电商产业集聚化，努力打造全省乃至全国领先的“智慧商圈”，从而构筑“智慧生活”。二是加快推进“跨贸工程”。以中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园为核心，扩大与阿里集团、银泰集团、菜鸟公司等的合作范围，大力推进网上自贸区建设。积极规划打造占地250亩的跨境电商O2O综合体，形成集跨境电商O2O商业模式和前店后仓形式为一体的跨境电商产业链。三是深入实施“文创名园工程”。通过多种途径，引导经纬国际创意园、浙报理想文创园、杭文广产业园等实施智能化改造，推动现代传媒、创意设计、网络文化等行业的数字化、信息化和网络化升级改造。四是谋划推进“健康经济”工程。制定出台《下城区促进健康服务业发展的实施意见》，鼓励企业开展市场化的智慧养护服务。拓展智慧健康产业的发展空间，重点打造环城北体育公园健康服务产业集聚区和英特特色健康服务产业园。五是精心实施“名楼工程”。深入推进楼宇智能化建设，全力打造“经济型名楼”、“文化型名楼”和“公益型名楼”，不断提升楼宇品质与客户满意度。力争用三年的时间，打造培育10幢5A名楼，努力争创全国一流的楼宇经济发展示范区和引领区。

全力发动智慧经济的驱动引擎和拉动效应。通过将新技术与产业化深度融合，实现创新变革，以“链”式思维将“碎片化”产业“粘”在一起，由此催生出跨领域、融合性的新兴产业形态，进而引发产业链的垂直整合，拉动包括基础信息网络、智能终端制造、智慧城区建设、应用软件开发等在内的产业链建设，推动商贸服务业、金融服务业、生产性服务业等各行业的智能化、自动化、智慧化改造，带动城区经济的创新驱动与转型发展。

全面建设“四区一高地”

中共江干区委书记 盛阅春

为贯彻落实省市委全会精神，围绕全市发展信息经济、智慧经济，建设“六大中心”的目标，区委积极谋划发展信息经济、智慧经济的路线图，出台《三年行动计划》，以改革创新为动力，以智慧产业化、产业智慧化、应用智慧化为主攻方向，全面实施10项计划和30个项目，重点培育大数据、移动互联网、电子商务、互联网金融、智慧健康等5条特色产业链，力争形成500亿级智慧产业群，打造50万平方米智慧产业平台和3个全省有影响力的智慧产业园，引进和培育智慧型企业1000家以上，努力建成“杭州大数据应用孵化区、浙江移动互联网创新区、浙江电子商务示范区、浙江互联网金融试验区、浙江智慧健康产业新高地”。

加快完善以浙江省国家大学科技园为核心的智慧经济发展布局。以清华长三角研究院杭州分院落户为契机，着力建设智慧城市国家协同创新中心、南方大数据研究院和生命健康科学研究院；加快杭州东部软件城、东方电子商务城与杭州国际商贸城互动融合，争取网上自贸区试验区试点，形成电子商务全产业链体系；打造两岸文化创意产业园、浙江互联网产业大厦、腾讯大浙网产业园、华数智慧产业园、软银中国智慧产业园等区域性智慧经济发展平台，积极培育新的经济增长极；加快钱江金融城开发，充分利用中央、省级等一大批金融机构的优势资源，建设区域性金融信息服务平台、互联网投融资平台。

重点推进两大传统优势产业的改造提升。在制造业方面，坚持以西子、巨星、祐康等本地龙头企业为引领，大力实施“电商换市”、“机器换人”项目，深入推进工业企业信息化提升和智能化改造，实现企业生产制造、产品研发、经营管理、市场拓展、后续服务等环节的信息化应用，强化制造业的核心竞争力和智能化服务能力。在服务业方面，借助阿里巴巴等第三方平台，通过信息化和电子商务模式加速改造提升传统市场，打造江干网上产业带，促进线上线下融合发展；充分应用物联网、4G等技术，打造实体商务区和虚拟商务区双重平台。

积极推动多项智慧试点建设。围绕提升现代治理水平，进一步完善社区治理“e家全能”治理模式、“凯e通”网格微管站服务模式等，全面推进智慧医疗、智慧教育、智慧枢纽、智慧景区等项目。

“三位一体”谋发展

中共拱墅区委书记 许 明

将紧紧围绕杭州市打造“六大中心”的发展目标，坚持平台建设、产业发展、推广应用“三位一体”，大力发展信息经济和智慧经济，努力成为全市国际电子商务中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心的重要组成部分，到2020年实现千亿级产业规模目标。

以“一核两翼”为平台发展信息经济和智慧经济。围绕运河商圈总体产业布局，按照信息经济和智慧经济发展需求，着力抓好三大平台建设，努力形成“一核两翼”（以运河大关商务区互联网金融创新产业园为核心，以国家级运河广告产业园、中国<杭州>智慧信息产业园等为西翼，顺丰智能电商园、建华杭州网商城等为东翼）的信息经济和智慧经济发展格局，推动城市和产业融合发展，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

以产业聚焦为重点发展信息经济和智慧经济。大力发展互联网金融产业，着力推进金融业智慧化，深化全省首批民间融资管理创新试点内涵，打造互联网金融特色楼宇经济，努力在企业债券受益权转让、公募基金网上销售、金融票据交易、大宗商品交易（石油）等领域形成拱墅品牌。大力发展物联网产业，依托物联网重点企业，促进物联网技术与城市发展有机融合，重点打造物联网应用大厦、健康云服务大厦、云盟大厦、传感中心大厦、智慧信息产业加速器，形成集研发设计、系统集成、示范应用、标准推广于一体的物联网产业链体系。大力发展数字内容产业，以杭州运河国家广告产业园为主平台，国家互联网监测中心、中科院数字技术创新中心为服务平台，重点推进数字传媒、影视制作、动漫影像、创意设计等文创产业，实现设计、制作、后期、服务等全产业链一体化发展。大力发展电子商务和智慧物流产业，发挥龙头企业资源优势，集聚品牌电商企业和成长性电商企业，构建以智能供应链管理服务和金融服务为核心的大型现代电子商务服务平台，促进电商产业加快发展。

以推广应用为抓手发展信息经济和智慧经济。推广智慧应用，大力构建科学完善的信息服务和应用体系，着力推进智慧社区、智慧养老、智慧楼宇、智慧安防、智慧监管、智慧交通、智慧城管等领域的应用项目。

建设好杭州智慧产业新兴区

中共西湖区委书记 王立华

西湖区全力建设杭州的智慧产业新兴区和全国领先的信息经济创新城区、信息技术应用示范城区。

一是抢抓机遇，加快发展。全区上下充分认识到发展信息经济、智慧经济是我区推动转型升级、实现弯道超车的重要途径。我们要抢抓这一重要战略机遇，坚持“一把手抓、抓一把手”，抓紧完善《西湖区关于加快发展信息经济的实施意见》、《三年行动计划》和《规划》，要求各镇街各部门分别制定实施方案，把发展信息经济和智慧经济的各项举措项目化、具体化、行动化。

二是精心谋划，精准发力。围绕全市“一带多点、众星拱月”、“六大中心”布局，以云栖小镇、西溪谷、杭州云谷为主阵地，以浙江大学国家大学科技园、中国美院国家大学科技园、转塘科技经济园、西湖科技经济园（国家广告产业园）、西溪创意产业园、福地创业园和文三路电子信息街为主平台，加快形成“一镇两谷、六园一街、产城应用、多点辐射”的总体布局，力争在云计算技术创新、大数据运用、互联网金融创新、智慧应用服务等方面走在前列，在电子商务、数字内容产业、信息产业、智慧制造、智慧旅游、智慧楼宇等方面争当示范。