做到落实和监督 网络问政才有生命力

近期，佛山从市、到区、到镇，举行了大规模的微访谈活动，参与者众，影响颇大，反响良好。据了解，这是佛山首次大规模的市、镇、区联动的微访谈。

微访谈有何作用？佛山市委书记李贻伟表示，政府决策要立足民生，通过像微访谈这样的网络互动方式，在听民意的过程中，“会不断提醒我们注重决策效率、准确性等”。他直言，“这次实际上是问计，通过交流就知道群众关心的是什么，对佛山明年工作部署有很好的指导。”

实际上，在网络上问计于民，佛山一直在推行，比如此前已经建立的佛山网络发言人平台，用户注册之后，网民即可到各相关单位投诉，相关部门也会按要求来进行答复和办理。

如果说，网络加强了民众与政府之间的互动性，那么微博的即时性、便捷性和庞大的受众群，更有助于民众跟政府“无缝对接”。如何利用好这样一个渠道来加强民众与政府的联系和沟通、非常重要，这事关民生、民心和执政基础。

网络微访谈，就政府而言，会让政府决策更精准、更接地气、更贴近民众需求；对民众而言，这是一种民众参与，也是教育民众的重要途径。现代社会需要的是有主体意识、权利意识、妥协精神和政治技巧的民众，通过微访谈等类似的民众参与活动，有助于形成前述素质，可以提高对政治体系的归属感，并发展出宽容的精神。先贤亚里士多德在谈到公民理智和德性时曾说过，德性像所有其他艺术技巧一样，需要通过练习和培养才能获得。我们在微访谈中看到，网友就本区域发展提出各种犀利问题，这其实隐含一个前提—网友关心着自己所工作和生活的这片区域。

而网络微访谈，笔者以为，重要的不仅仅是访谈，不是数百万的网友围观，而是其后的落实情况，就网友提问的答复和办理情况。

微访谈，实际上是保证民众知情权，让行政更公开透明、倒逼行政流程改革的办法之一。

在这方面，南海区正在进行一些尝试。比如，南海日前已获批成为全省县区级行政审批标准化试点，正为全省探索制定行政审批的标准。

据相关负责人表示，行政审批标准将进行统一、精确的制定，并可以让市民清楚了解，而这将为网络问政与网络监督提供依据，进一步加强全社会对政府部门的监督。“例如，一个事项按照标准是3天办结，实际上4天还没搞定，申请人就可实施监督和问政的权力，对相关部门进行质询、问责。”

而南海区政务服务中心牵头建设“南海民声”服务热线平台，不论是从微博、网站，还是电话等渠道收集到的咨询、投诉，全部被集中登记到该平台。一旦登记后，倒计时马上启动。按照规定，相关责任部门要在22个小时内给出答复，否则将问责，并与年度考核挂钩。

以上做法都是不错的尝试，其核心是公开和监督。一方面，将行政办事流程从无数文件中梳理而出、界定清晰，并可以让民众通过网络等公开渠道低成本乃至零成本获取，方便民众，有助于提高整个社会的运作效率。

另外一方面，正因为有了监督机制，微博才真正具有了问政、行政的功能，没有跟实际的行政考核挂钩，微博并不能真正对接政府与民众，使民众能有机会主张权利。

希望相关部门能在这方面做出有效探索：将办事种种繁文缛节标准化、清晰化，进行公开，让民众可从各种公开渠道较低成本获得，并将监督机制跟网络入口的种种诉求挂钩。同时，加强基层在微博等方面的人手配置。唯有重视落实和回馈，制度的威信才得以不断地确立，这就会让民众越来越相信，他们不仅仅是靠等待官员上线微访谈才能解决问题，他们可以依靠一个值得信赖的制度来快速、低成本地解决问题，唯有如此，权利得以主张，营商环境更好，民众更加理性，社会效率更高。