唐山两化融合 推动智慧城市转型

近几年来，智慧城市发展快速运转，从全国的情况来看，从2012年底的资料来看，全国有154个城市推进智慧城市建设，截止到现在已有69个城市已经启动了智慧城市建设。 专家估计到“十二五”末市场达到6.5亿。

巨大的市场空间是区域发展转型的巨大的机会。 对任何一个区域，目前都在提转型，在智慧城市和区域发展的转型之间，有四个通道。唐山市工信局副局长李技表示，不论是哪个城市，要把智慧城市和其转型发展结合起来。第一个是把推进智慧城市建设的过程作为引领该城市和区域、产业融入全球化，要素配置体系，降低资源配置成本。提高资源配置效率，带动传统产业核心竞争力提升过程。第二个是优化产业发展环境，延伸出战略新兴产业的过程。第三个是把智慧城市建设过程变成引领支撑社会管理和服务创新，引领政府职能转变，提高政府效率的过程。第四个是把智慧城市建设过程变为优化民生，改善生态环境的过程。这四个路径是智慧城市和区域转型发展的对接。

唐山作为全国第一批两化融合实验区，经过几年的积累，形成了自己独特的推动模式。围绕着智慧城市的发展摸索了一套比较适合唐山市有特色的模式，经过跟国内很多专家以及IT圈里面的同行进行深入地沟通，赢得了大家的支持和肯定。6月14号的时候，我们唐山市召开了2013中国唐山智慧城市研讨会，全国26个大的公司参与其中。

智慧城市建设里面应该尽量避免出现的问题，李技做了详细的解说。在推动智慧城市建设的过程中，通过在全国进行广泛调研，唐山政府总结出在智慧城市建设过程应当中避免一下几个问题。

第一，在认识上缺乏战略意识，目前对智慧城市的理解，第一个阶段，将智慧城市理解成城市管理，甚至智慧城市IDC，后面将智慧城市等同于行业应用，概念是错误的。而动力应该是内升动力，政府驱动，更不是某一个相关的部门驱动。

第二，在技术框架上缺少顶层设计，目前基本上某两个领域多个领域的信息化应用，没有自上而下的顶层设计，造成信息孤岛出现，给未来造成非常大的问题。

第三，在运作上缺乏主体分工，通过研究可得，一个智慧城市推进的主体是六个层次，缺一不可，六个层次是政府和组成部门，根据经济发展的需求来制订智慧城市建设的规划，同时有些资源进行整合，同时营造环境出台政策。

第四，智慧唐山建设的整体思路，宗旨分为三部分，善政，现在的不友善、不和善通过这个来变得友善。第二个就是强业，目前唐山行业很大，经济总量很大，但是不强，几乎各个行业里面都有很好的模式，经过五六年的累积，将会不断得到强化。第三个为民，为老百姓提供服务，踏踏实实为老百姓干点事情。

目前，智慧唐山的建设实行政府主导，企业主体，市场化运作，联盟化推进，社会化参与的方式往前推进。第一个是各个行为层面，按照自己的特点参与智慧唐山的运营，政府作为智慧城市建设的组织者、实施者和监管者、环境营造者。主要职能就是制定规划，制定政策，出台政策，投入引导性的资金，对市场进行监管。总集成商，根据政府的需求整合资源，整合技术，把系统搭建起来，能够运营下去，网络提供商就是提供网络数据交换传输。平台提供商按照统一的技术标准，搭建各行业、各部门的APP Store，聚合服务资源，独立软件开发商和解决方案提供商，按照统一接口制定解决方案，嵌到这个平台来，引导企业做服务，终端用户就是购买服务。

为了支撑整个体系建设，唐山设计了几大支撑体系，其中第一个就是规划智慧体系，包括三个层次，第一是总体规划，第二个是行动方案，第三是建设方案。目前智慧唐山建设规划经过专家论证和市政府同意批准，正式对外公布了。结合唐山市的比较紧密的需求，筛选出了50个项目，已经对外实施公布。其中有些项目比较成熟了，商业模式也很清晰。

唐山在智慧城市发展和转型上都有清晰明确的步调和方法，结合自身实际情况，充分发挥优势，联合各方力量，建立真正的“智慧唐山”。