政务云兴起 美俄两国欲打造“国家云”

2013年夏天，美国国防部计划通过竞标来选择云服务提供商，项目合同金额接近5亿美元。中标的云服务提供商需根据合同条款，提供自己的服务器用来存储政府数据。

俄罗斯大型IT公司NVision Group近日完成了关于国家云的实施方案，并将方案上报俄罗斯通讯与大众传媒部。目前，该方案正在接受俄通讯部与专家验收委员会的审议。

据Nextgov网站透露，美国国防部信息保障局计划举行云技术提供服务招标活动，项目预算为4.5亿美元，竞标结果将于2013年8月底前公布。在5年的合同执行期，中标企业需要提供系列服务，包括云存储、虚拟设备支持、数据库和网站支持等。

转向云服务的想法始于2011年12月，从那时起，美国国防部开始放弃使用自有数据中心。当时，负责这项任务的是国防部信息技术局局长Teri Takai.美国官方认为，相比运营自有数据中心，转向云服务可以为国防部节省大笔预算，并通过整合提高安全性，但这一观点并没有得到全部支持。

美国前空军将领Bernie Skoch认为，将数据导入云中的结果是，数据保护的任务变得更为复杂，“存储的数据使用量越多，越是难以保障其安全性”。

事实上，在2011年初，美国联邦政府首席信息官Vivek Kundra就计划将美国政府数据导入云中。Vivek Kundra认为，美国的IT基础设施存在资源利用率低下、非均匀负载、重复化、管理复杂化等问题。云计算可以在解决这些问题中发挥重要作用，并提高政府工作效率。

在Vivek Kundra的领导下，美国政府计划从800亿预算中拨出1/4用于信息技术建设。2011年6月，Vivek Kundra的继任者 Steven VanRoekel继续支持将美国政府转向云平台的计划。他认为，向云平台的过渡过程中，需要将移动性、应用和服务作为优先发展方向。

俄罗斯方面也正在积极筹备打造“国家云”平台。近日，俄罗斯大型IT公司NVision Group对外宣称，已完成了关于国家云的实施方案，并已将该方案上报给俄罗斯通讯与大众传媒部。

NVision Group公司经理亚历山大。马尔德诺夫透露说，“目前，这份草案正在接受俄罗斯通讯与大众传媒部审议。”

2013年4月，该公司通过竞标方式获得了这一项目的实施合同，当时参加竞标的公司还包括Croc、HCT等俄罗斯市场较为知名的大公司。实施这一项目，可使政府通过借助共同的计算和电信基础设施资源来减少开支，是政府部门间实现系统的统一。俄罗斯通讯与大众传媒部副部长奥列格。帕克认为，消除政府机构间的“数字鸿沟”、满足不断增长的数据容量需求、统一设备的采购价格，是实施“国家云”的主要目的。

俄罗斯通讯与大众传媒部表示，通讯部目前正与专家验收委员会共同研究这一项目方案，准备于2013年7月中旬提出相关意见。关于该项目后续采购流程及其他相关事项，将会在验收的基础上进行。

NVision Group公司对实施该项目表示出强烈愿望。亚历山大。马尔德诺夫说，公司已将向国家提供各类服务和服务器列入公司发展战略计划当中，因此，公司对该项目所涉及的有关设计、组建和提供ICT服务等后续所有竞标都非常感兴趣，特别是构建国家云和提供云服务项目，因为公司本身拥有自己的基础设施和研发及应用的相关经验。

实际上，2012年2月，普京就已签署了关于国家机构实施统一ICT基础设施的决议。根据决议，该项目的实施需要组建统一的电信基础设施和统一的计算资源两个试点项目。第一个试点项目需在2013年11月1日以前完成设计和组建，于12月31日之前接入试点地区，并在2014年开始使用统一的电信基础设施。统一的计算资源建设项目与电信基础设施并行进行，所涉及的试点机构需要提供服务器和数据备份的地理位置，该项试点需在2013年12月31日前启动。