扬州释放信息消费红利

近年来，大数据、云计算、物联网、移动互联网 等信息技术不断发展，激发出巨大的信息消费需求，信息消费成为继房地产、汽车之后又一消费新热点。2013年8月公布的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》明确提出：到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，发展信息消费已经上升为国家战略。在这种形势下，释放信息消费潜力，促进信息消费持续稳定发展，对于提升扬州产业结构和城市品质，具有十分重要的意义。

优势与问题

信息市场需求较大。扬州作为长三角区域核心城市，经济发展活力较强，产业门类较为齐全，人民生活相对富裕、受教育程度高。据不完全统计，2013年扬州信息消费总额超过145亿元，其中，信息通信业务实现收入42亿元，同比增长5 %;全市IPTV用户35万户，手机电视用户超19万户，数字电视用户数超100万户。

电子信息产业发展较快。2013年，扬州电子信息产品主营业务收入达到1138亿元，软件和信息服务业实现业务收入281.3亿元。软件和信息服务业收入占信息产业的比重为19.8%,信息产业主营业务收入占全部规模以上工业主营业务收入比重为17.3%;新认定软件企业52家、新登记软件产品120件，分列全省第四和第五位;截止今年8月，企业信息技术应用率达81.3%，电子商务应用率达51.4%。

基础设施支撑能力较强。2013年，完成信息基础设施投资超14亿元，城区具备100M、乡村具备12M带宽提供能力，4G网络覆盖了城区重点区域。互联网出口带宽400G，家庭宽带互联网用户超90万，同比增长12.5%，移动电话用户超500万户，同比增长75%;完成了20家部门机房的搬迁整合(累计完成76家)，市政府云计算中心为98个信息系统提供系统软硬件支撑，整合节约率超过60%。

智慧城市推进力度较大。一是优化了信息化保障环境。制定出台了《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》、《扬州市4G网络建设总体方案》、《扬州市信息化管理办法》等6个文件，规范了信息化建设环境。二是拓宽了智慧应用推广。社会综合治税共享平台、低收入家庭信息比对系统运行效果显著;区域卫生信息平台基本覆盖全市社区卫生服务中心;网上结对学校达408所、数字化校园360所;县级网上村委会平台覆盖85%的镇、村;“无限扬州”移动服务平台用户超10万。

扬州发展信息消费具有较好的基础和较大的优势，但同时也存在一些问题和制约因素。

存在城乡信息消费的数字鸿沟。尽管市网络介入率增长较快，但是网络的普及与应用及信息消费的贡献主要来自城市，农村信息消费能力有待加强。城乡居民间较大的收入差距、农村地区较为薄弱的信息基础设施、落后的公共服务体系，是导致城乡居民信息消费分化的主要原因。信息消费的数字鸿沟不仅影响社会总体信息消费水平的提升，也关系到未来发展战略目标能否实现，必须要认真面对。

信息消费配套政策和法律不健全。目前，关于信息技术安全标准、电子信息条件下资金安全保障、商务活动中的资金流安全保护、网络用户的个人隐私信息保护、电子邮件保密等方面都没有出台相关的法律法规，信息消费者权益未得到有效保障，给信息消费市场发展留下了巨大的隐患。

信息消费的政策与资金不到位。目前，对信息消费市场的政策和资金支持不够，尚未设立专项引导基金，缺乏普惠的扶持政策措施;政府服务信息消费发展的方法还不够多，工作着力点并未真正落实到企业上;信息消费市场发展环境有待改善，企业的动力、活力和创造力尚未完全激发，信息消费公共平台建设有待加强。

“三大目标”与“五大任务”

扬州市发展信息消费的“三大目标”

信息消费总体规模。到2016年，扬州市信息消费规模将达到300亿元。其中，通信传输业收入将增至54亿元;电子商务交易额将增至800亿元;企业电子商务应用率达62%以上。

信息基础设施建设。到2016年，市信息基础设施总体达到国家一类地区水平，城乡宽带接入能力、智能终端普及率及三网融合业务发展水平将大幅提升。城市商务楼宇接入能力达到1000Mbps，家庭宽带接入能力达到100Mbps。

信息消费市场发展。到2016年，市电子信息产品制造业主营业务收入由2013年的1138亿元增加至 1730亿元;软件和信息服务业收入由2013年的281亿元增加至650亿元;促使面向生产、生活和管理的信息产品和服务进一步发展，信息产品创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，各类信息消费需求进一步释放。

扬州市发展信息消费的“五大任务”

改善信息消费网络环境。加快实施“宽带扬州”提速、“无线扬州”覆盖、“高清扬州”普及和“三网融合”推进四大工程建设，增强有线、无线通信网络覆盖范围和承载能力，优化信息通信基础设施，建成高水平的“宽带、泛在、融合、安全”的通信网络设施。全面启动以IPv6为核心的下一代互联网演进工程，实现全面IPv6化。

加快信息资源开发利用。 围绕城市管理和民生服务，加强信息资源的开发和综合利用，加快实施信息惠民工程，力争在智慧旅游、智慧教育、智慧交通、智慧园区建设上取得新突破。加快推进政务云建设，推进“1541”工程建设。

增强信息消费产品供给能力。加快新型信息产品研发和产业化，增强信息消费产品供给能力，构建“智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”的信息消费产业生态系统。加快推进软件和信息服务业发展，以江苏信息服务产业基地为核心，以广陵、邗江和市经济技术开发区为主阵地，形成“一基地三板块”的产业集聚，带动信息服务业发展。

培育扩大信息消费领域。开放公共信息资源，完善电子商务配套体系建设，发展特色电子商务平台和园区，扩大工业企业电子商务应用，加速推进扬州市电子商务产业的发展。推进以京东商城、1号店、开利星空、金泉网等龙头电商企业的做大做强;鼓励和引导本市企业由线下商业模式向线上延伸，大力推进以“最扬州”、中国扬州玉器网、“曲之购物”等为代表的综合电商平台、以汇银家电乐虎网、笛莎公主、“中国旅游日化产品”、医疗器械、花木交易等为代表的特色电商平台，以“惠生活”、米米农资超市等为代表的农产品电商平台的发展;推进与国内淘宝网、天猫等著名电商平台的合作，在其平台上开辟“扬州馆”等专属区域，扩大扬州特色消费。到2016年，全市电子商务交易额将达到800亿元。

构建安全可信的信息消费环境。完善信息安全监测预警体系，逐步构架覆盖全市、分级管理的网络信息安全预警监测体系，构建安全可信的信息消费环境。