安徽精准施策扎实推进信息消费工作

为有效应对“新常态”下增速换挡、结构调整、动力转换的新机遇、新挑战，省经信委认真贯彻落实国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）精神和工信部促进信息消费的工作措施，大力稳增长、调结构、抓改革、促融合，促进信息消费工作动作快、起步稳，成效初步显现，但针对存在的困难问题，仍需聚焦、聚神、聚力，攻坚克难，重点突破。

一、抓落实，信息消费工作成效初显

加强顶层设计。印发实施《关于促进信息消费扩大内需的意见》（皖政〔2014〕26号），提出实施信息消费“八大示范工程”，分级落实9类27项工作任务，明确了2015年信息消费超1500亿元，2020年达到5000亿元的工作目标。建立由省经信委牵头、26个相关省直部门参与的“省促进信息消费扩大内需联席会议制度”，定期调度，协同推进，狠抓落实。

强化基础支撑。实施“宽带安徽”战略，出台省政府《关于建设“宽带安徽”的意见》，强化宽带基础设施建设，加快网络优化升级，推动电信基础设施共建共享。大力推动安徽移动、联通、电信三大运营商加快4G（TD-LTE）网络建设。目前，安徽移动一期工程已建成4G基站1.1万个，覆盖县城以上及主要旅游景点；安徽电信4G信号已覆盖县城以上城区和4A级以上风景区；安徽联通已完成全省各市4G网络建设。

完善产业体系。瞄准电子信息产业发展的制高点，研究出台《关于深入推进高成长性产业加快发展的意见》和《关于加快集成电路产业发展的意见》，支持合肥、芜湖、池州、滁州等市加快智能语音、新型显示、智能手机、可穿戴设备、北斗导航应用产品等的研发设计和生产制造，加快讯飞语音产业园、京东方、展讯通讯、联发科、兆易等项目建设，打通电子信息从“屏—芯—终端”、智能装备从“关键零部件—整机生产—示范应用”产业链。前三季度，笔记本电脑等微型计算机产量816.4万台，增长123.2%；液晶显示屏产量1.3亿片，增长179.7%。电子信息业增加值增长40.6%，贡献率由上年同期的8.5%提高到12.6%，跃居全省40个工业行业之首。

激发市场需求。认真贯彻相关政策和措施落实，抓好合芜马3市国家信息消费试点市建设，开展省级信息消费试点示范，认定10个信息消费示范试点县（区）、16件信息消费创新产品。优化信息消费环境，制定《关于加强网络信息保护的意见》及《安徽省政府网站安全保障指南》。实施安徽CA重组改革，推进电子认证，提升信息安全保障能力。

二、找差距，正视信息消费工作面临的困难问题

约束限制因素较多。信息消费虽有概念，但范围模糊、边界不清，没有统一统计分类和划分标准，实践中难以找到合适的切入点、推进困难。同时，云计算、大数据、移动互联网等新型信息消费领域的发展，既受到传统观念、政策、标准、监管等因素的制约，也面临信息资源开放共享水平较低的挑战。

高端信息消费产品供给不足。安徽仅有联宝、宝龙达、华恒等数家企业涉及笔记本、平板、健康手环等信息消费个别领域，引领潮流的消费电子产品较少，产业带动力和辐射力有限。

软件和信息服务业支撑能力不强。安徽省软件产业规模10年增长了32倍，但总量小，涉及行业、领域窄，骨干企业带动作用有限，新型互联网企业少，支撑作用不强。省内自主品牌产品和软件开发服务利用相对不足，限制了信息消费总量的提升和结构的优化。

三、出实招，推动信息消费工作迈上新台阶

完善政策制度。提请省政府建立由省政府统一调度落实的信息消费工作推进机制，加强组织领导，强化督查调度，统筹推进全省促进信息消费工作；参照国家和先进省份的经验做法，设立信息消费专项发展基金或者专项资金，重点支持信息基础设施的演进升级，扶持地方优势信息产业发展，加强信息消费新业态培育，优化试点城市公共服务信息化水平提升等。同时，在土地、市场准入等方面给予政策上的倾斜。

优化消费环境。发挥新媒体传播更新快、覆盖面广的优势，大力宣传促进信息消费的政策措施，推广新型信息消费模式；建立健全网络安全审查和服务相关制度和机构，推广电子认证云服务，加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，构建安全可信的信息消费环境基础。大力实施“宽带安徽”战略，强化信息基础设施建设。

提升供给能力。坚持创新创造供给，供给引领需求，瞄准产业发展的前沿，立足抢占产业发展制高点，加强产学研联合，建立一批技术研发平台和公共服务平台，围绕智能终端产业链的核心领域、薄弱环节和技术瓶颈，集中力量实现一批关键技术突破，推出一批功能性、结构性创新产品，推动技术成果产业化。围绕软件、集成电路、平板显示、关键电子元器件和材料等领域，重点培育一批创新型、总部基地型、产业链延伸、生产服务性等大型企业和项目，夯实产业发展基础。

狠抓试点示范。善用“抓重点、带一般、促整体”的工作方法，推动“信息消费八大示范工程”，抓好国家级和省级信息消费试点建设，建设居民信息消费体验中心、公共信息服务示范工程，拓展电子商务发展空间，深化重点行业领域生产性信息服务。继续认定发布信息消费创新产品，支持智能语音电视、汽车语音导航、教育语音产品、智能终端（穿戴）、工业软件、WiFi应用软件、移动金融等10类信息消费产品创新和示范应用，支持100项重点信息产品创新和产业化。

加大推广应用。重点推进科大讯飞语音产品在广电、汽车、家电、教育等领域的应用，推进信息产品创新、云计算服务创新、电子商务发展、政务信息化、物联网应用、信息新技术推广等工程。促进教育、医疗、就业、社会保障、养老、交通、金融等行业领域的信息资源共享、开发和利用。开展智慧城市建设试点工作，加快推进智能交通、智能电网、智能家居、智慧商务、智慧社保、智慧医疗、智慧旅游、食品药品溯源、节能环保、安全监管等示范应用。