近年来，随着地理信息系统与全球定位系统实际应用的逐渐普及，以及卫星定位技术、移动通信技术、网络技术的发展和融合，一种新兴信息服务模式——位置信息服务被催生了出来。位置信息服务已经成为地理信息产业的重要组成部分，并逐渐成为其最为强劲的增长点。智能手机、平板电脑等移动智能终端的快速增长，以及与地理信息服务密切相关的移动互联网应用日趋丰富，勾勒并展现了位置信息服务产业发展的美好前景。
位置信息服务是由导航或者移动通信网络基础设施提供的一种增值服务，通过一组定位技术获得位置信息（如经纬度坐标数据），提供给组织、个人或者通信系统，实现各种与位置相关的业务服务。位置信息服务业务实现可以分为两个步骤，位置的获取和信息的提供。而北斗卫星导航产业是位置信息服务产业的位置获取环节的基础产业，北斗卫星导航产业的发展将极大提升位置服务信息产业发展的广度和深度。
2013年9 月 26 日，国务院办公厅印发关于《国家卫星导航产业中长期发展规划》的通知，这是国家针对新兴信息产业发布的第一个中长期发展规划，勾划出2020 年的产业发展蓝图，计划部署包括基础工程、创新、安全、大众和国际化等五大工程。同时规划又再次强调至 2020年产业的总产值达到 4000 亿元的目标。
图一.2003-2013 年我国卫星导航与位置服务产业产值分布图
(摘自中国卫星导航定位协会咨询中心的2013年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书，下同)
我国卫星导航与位置服务产业有显著的区位特点，环渤海、珠三角、长三角、华中鄂豫湘、西部川陕渝等五大产业聚集区各自向特色化方向发展，以核心城市为中心的产业竞争格局初步形成。北京、上海、深圳、广州、武汉、西安等重点城市相继推出专项产业促进政策，产业群体比较活跃。
图二.我国卫星导航与位置服务产业重点区域分布图
(摘自2013年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书)
图三.2013 年各地区产业园建设情况
(摘自2013年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书)
按科技部对羲和系统——即中国广域室内外高精度定位导航系统——的总体规划部署，2015年前，我国将在10个城市、三个行业开展系统示范工程建设，并逐步向全国推广。开展在大众位置服务、交通出行服务、物联网、城市管理、精准农业、应急救援等领域的应用示范。到2020 年，实现“百城亿户”的应用推广目标，通过提供高品质位置服务，提升市场容量，创新应用服务与商业模式，带动产业链全面发展，促进相关传统产业的改造升级，形成导航与位置服务战略性新兴产业。
在国际上，北斗系统今年在泰国落地使用，是中国北斗第一次在国外落地使用，迈出了北斗进入东盟的第一步。 中泰北斗项目总投资额达 100 亿元，涉及 两百多个基站建设、灾害预测系统建设、石油管道巡检等行业应用以及北斗产业园建设，预计中泰北斗项目今年将在泰国建设 40 至 50 个基站。
上海市产业发展情况
在上海，北斗（上海）位置综合服务平台和上海北斗导航及位置服务产品检测中心于2012年9月正式启动建设。平台紧紧抓住了国家发展战略性新兴产业和上海推进智慧城市建设的历史机遇，以市场需求为导向，以技术创新为动力，服务本市卫星导航应用创新和产业发展，促进卫星导航资源的共享增值。其基本目标是建成以北斗卫星导航定位系统为核心，兼容GPS，融合移动通信网络、互联网等多种信息服务资源，为注册用户提供导航定位、精确授时、数字报文通信服务和基于位置的增值信息服务。
平台的建设内容包括：整合并新建安全可靠的通讯基础设施，汇聚智慧城市相关的数据资源，构建应用支撑系统，推动业务应用示范系统的建设，打通各类服务渠道等五个层面的建设工作，同时需要建设和完善综合服务平台的标准体系、安全和运维体系。
实际应用实践方面，上海在智慧城市平台建设方面充分运用包括北斗导航技术在内的多种空间定位技术和位置信息服务体系，取得了多项成功经验，产生了很好的社会效应与影响。特别是在浦东新区，一些应用项目如地下空间安全网格化管理系统、基于RFID的公交营运精细化监管系统、内河海事智能化综合信息平台等，均对上海本土民生质量与政务管理水平带来质的飞跃。
位置信息服务依靠成熟技术支持和满足用户需求的实用性特点，具有良好的市场和发展前景。上海自开展位置服务以来，产业发展并不令人满意，涉及到了产业核心技术竞争力不足、产业标准制定工作滞后、缺乏系统的产业规划与市场监管等几方面的问题。
上海的位置信息服务领域拥有一定的科研实力、人才资源、良好的产业化基础和市场前景，但从总体上看，上述资源的整合力度不足，主要表现在：
（1）企业存在业务区分度差、重复度高的问题；
（2）位置信息服务上下游厂商合作不紧密，存在各自为政的现象；
（3）中上游厂商尚未形成一个开发的位置信息服务体系架构.
这些问题的存在严重制约了位置信息服务生态产业链的形成。
因此，上海的位置信息服务产业应尽快在以下几个方面予以推进：
（1）制定落实产业发展专项规划；
（2）成立专项资金，加大技术研发投入；
（3）培育位置信息服务市场，推动标准制定和执行；
（4）加快地理信息资源开发利用；
（5）保护位置信息服务用户隐私安全。
城市应用实践
近年来，我国在位置信息服务基础设施建设方面已取得初步成果，北斗卫星导航网、地基增强网、室内定位网、互联网、移动通信网等已经基本建设完备。
同时，从未来发展趋势看，在智慧城市建设的过程中，位置信息服务的智能化和网络化也是智慧城市建设的关键基石之一。通过智慧城市中位置信息服务应用建设，政府可实现资源调度管理、移动现场指挥、重大事件快速响应决策、城市公共智慧服务；企业可以实现对车辆、流动人员、货物等资产与移动资产的智慧管理、指挥和调度；公众可以在出行、交友、购物、餐饮、家人关爱、财产和人身安全等多方面获益。未来位置信息服务产业将有望在以服务为导向的智慧城市建设中绽放光茫。
导航与位置服务具有广泛的产业关联性，对带动现代农业、现代服务业、交通运输业、电子制造业、移动通信业等多个产业升级改造具有重要的促进作用，市场潜力巨大。随着基础设施的完善和技术的进步，“位置”作为新一代信息技术的重要元素将无所不在。
以下是几个在智慧城市建设实践中，位置信息服务的应用案例：
