福建三明市开启智慧城市管理

窨井盖丢失、污水外溢、路灯损坏……这些繁杂琐碎，又关系到百姓民生、城市形象的城市日常管理问题，如何快速发现、解决？在梅列、三元两区，依托一个新型高效的系统——数字化城市管理系统，这些问题正在逐步化解。

作为“五大战役”重点建设项目之一，三明市数字化城市管理系统于去年2月正式试运行，截至今年4月30日，通过信息技术平台，共快速处置各类城市管理案卷5523件，城市管理工作取得明显成效，推动文明城市创建迈上新台阶。

开启智慧的数字化城市管理，三明走在全省前列。

城市管理分“格子”

4月29日8时29分，三元区路面信息采集员李艳梅在沙州路3号1幢前，发现一个路灯井盖破损，带来安全隐患，她立即用手中的“城管通”设备拍照上报。2 分钟后，数字化城市管理监督指挥中心受理了这起案卷，并当即派遣给市政管理处，10分钟后，市政工作人员来到现场维修更换，一个半小时后，李艳梅又来到现场，路灯井盖已经更换一新，她拍下维修后的情况，上传指挥中心，作为反馈核实。

在市区，共有40名李艳梅这样的路面信息采集员。快速反应的背后，依托的是高效的信息技术平台。

三明市数字城管系统建设项目由市城管办牵头负责，项目总投资约1000万元，于2012年1月开工建设。项目一期在两区约21平方公里的区域范围内开展，综合运用了计算机、无线网络、光纤通信网络、遥感影像、GPS全球定位等技术，结合万米单元网格管理法、城市部件管理法等先进管理理念，建立先进的城市管理综合服务平台。“系统把两区划分为1068个网格，每个格子都建立了快速反应系统。”市数字化城市管理中心主任林琪介绍说，现在，指挥中心的平台共连接了 21个城市管理有关部门、公共服务单位，在及时收集市容环境、街面秩序、突发事件等各种信息后，可以快速地把问题派遣到相关职能单位进行处理，实现精确、高效的城市管理。

公共服务更高效

走进市数字化城市管理监督指挥中心大厅，硕大的电子屏幕上，市区重要地段实时状态一目了然。

林琪介绍说，指挥中心新建的10路沙溪河水面实时监控，加上从公安部门共享的60路视频监控接入、19个单位的政务外网平台接入等配套设施，实现了对城市部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。

要管好“家”，心中必须有张图。三明市数字城管业务主要包括部件类6大类88小类、事件类5大类57小类，涉及众多城市管理部门和单位。其中，市区城市部件类就共普查了8万多个部件，并建立了相应的软件数据库。比如一个破损的井盖，是归属于市政、煤气、供水，还是通讯部门呢？指挥中心通过数字城管系统具有的 GPS定位、实景三维显示、数据普查等功能，快速确定部件的权属单位。对于一些难以确权的案卷，指挥中心到现场调查了解，并联系相关单位现场协商解决，从而快捷高效地发现、处理问题，让公共服务更高效。

“数字城管为我们提供了‘千里眼’和‘顺风耳’！”数字城管系统得到了市政、燃气、环保等许多部门的欢迎，“原来我们力量有限，问题往往不能及时发现，现在通过数字化城管系统，提高了办理效率，更增强了城市管理服务意识。”

一年来，三明市数字化城市管理系统吸引了不少其他城市考察团前来“取经”。林琪说：“接下来，我们还要进一步完善平台运作系统，提高信息采集量和案卷办结率，积极推动配套奖惩机制和责任追究机制，提升城市管理综合整体水平。”