中国电子政务大数据应用前瞻研究

三、我国政府非常重视大数据发展，各级各地方纷纷探索信息惠民的大数据创新应用

电子政务建设最终目标是为了提高政府效能，提升社会公众服务满意度，大数据的应用正是推进这一目标实现的有力工具，国内各级政府纷纷规划大数据发展策略，探索大数据的创新应用。广东率先起草了实施大数据战略的工作方案；上海市科委发布推进大数据研究与发展的三年行动计划，在医疗卫生、食品安全、智慧交通等领域探索交互共享、一体化的服务模式；重庆市发布大数据行动计划，从促进产业发展、加大示范应用、攻关关键技术、完善基础设施、确保信息安全等方面进行布局；浙江省交通运输厅也宣布，将大数据引入交通管理，助力道路治堵等。

北京市以“大数据”惠民作为一项重要探索，目前正积极推动北京市政府数据资源网的上线开通，为政府信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。现有２９个部门公布了４００余个数据包，涵盖旅游、教育、交通、医疗等各个门类。由国土资源局提供的“土地用途分区”，以及旅行社、机场班车线路、星级饭店、高校信息是非常热门的下载资源。“游北京”和“爱健康”可以查阅北京旅游景点、餐饮、促销信息、洗手间信息等，以及北京市所有卫生保健设施的指南应用，包括诊所、医院、养老院等信息。

四、研究和开发民生服务、城市管理和行业领域应用，应成为电子政务大数据应用的主要方向

十八届三中全会对政府职能进行了新的定位，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护成为电子政务建设的根本目标。因此，电子政务大数据在支撑政府履行职能，发挥决策支持和公共服务等方面应发挥出应有的作用。研究和开发包括民生服务、城市管理和行业领域等应用，将成为我国电子政务大数据应用的主要方向。

民生服务领域。多渠道采集食品药品安全、医疗卫生、社会保障、教育文化、旅游休闲、就业等方面的数据，推动数据的整合、共享和开放。积极推动民生领域大数据研究，优化民生服务的解决方案，开发个性化便民服务应用，提升民生服务质量，建立基于大数据应用架构的市民融合信息服务平台，搭载市民个人网页、便民移动应用等，提供全方位的一站式便民信息服务，推进均等化和人性化的民生服务。

城市综合管理。以城市综合管理为对象，构建科学的预警监控体系，整合城市规划、交通、治安、城管、环境、气象等方面的数据资源，建立可视化和智能化的大数据应用分析模型，通过对海量数据的智能分类、整理和分析，使城市管理者能够更准确地预测可能出现的情况，及时调度资源，从而有效疏导、防范和处理城市管理领域的风险和问题，打造智慧、平安、和谐城市的典范。

行业应用领域。面向电子商务、工业制造、交通物流、商贸零售、金融、电信、能源、传媒等数据量大的行业领域，积极引导具有行业影响力的企业，大力开展数据采集和监测，提供数据挖掘和分析、商业智能及横向扩展存储等软硬件一体化行业应用解决方案，积极支持具有较强存储技术和资源的企业提供数据银行服务，寻找全新商业增长点。

五、我国电子政务大数据研发与应用推进建议

推动我国电子政务大数据研发与应用发展，应将目标定位于：以发展前沿核心技术为基础，满足搜集、存储、防护、管理、分析和共享海量数据的要求；以推进科学与工程领域的发明创造，提升国家安全、社会管理和公共服务的创新应用为核心；以转变教育方式、储备人力资源为根本保障，满足发展和利用大数据技术的需求。

在具体的行动策略上，第一是积极推进电子政务大数据示范应用。基于政务信息资源共享，以跨部门综合性应用为重点，通过试点、示范到完善、推广，快速形成一批电子政务大数据示范案例。第二是以政府数据开放推进政府大数据深度应用。鼓励社会力量积极参与政府数据资源的深加工和再利用，从而扩展电子政务大数据的应用范围，盘活政府信息资源价值。第三是以产业发展推动技术应用。鼓励大数据技术产业发展，完善大数据生态产业链，推进云计算数据中心集群建设，开展数据存储服务，形成数据资源洼地。支持互联网信息服务提供商统筹资源，面向细分领域开发大数据应用服务，支持软硬件企业和服务企业垂直整合，与信息内容服务相结合，提供软硬件一体化的大数据解决方案。