郑州市加快智慧城市建设的实施意见

29.大力推动智慧物流建设。推进物流信息共享、业务协同、通关电子化管理。推广普及数字终端设备、条码技术和电子订货系统建设。依托航空物流园区、国际物流园区等重点物流园区，建设全市统一的物流公共服务平台，引导企业自建物流信息系统和第三方物流信息系统接入，鼓励中小型物流企业利用市平台快速搭建自有服务。规范电子商务与物流配送市场，为郑州市打造国家现代物流中心、航空经济综合实验区和国际网购物品集散分拨中心提供智能化物流支撑体系。

十一、推进绿色、循环、低碳的生态文明建设

30.大力推动智慧生态工程。整合农业、林业、园林、环保、城建、水务等部门数据，建立健全城市生态环境监测和评价体系，实现对生态廊道、园林绿化、湿地、自然保护区、风景名胜区、洪涝灾害、干旱灾害、森林火灾等动态监测。

31.大力推动智慧环保工程。落实“蓝天”工程白皮书，强化土壤、空气、水环境、噪声等环境质量综合监测，加快推进生态环境综合监测平台建设。强化对废水、废气等污染物排放企业和固体废弃物的重点监管，加快推进机动车污染源综合管理平台建设，大力推动环境质量信息公开体系建设。
十二、推进城市文化实力和城市品位提升

32.大力实施文化传承工程。加强基于现代通信技术、地理信息技术的文物遗址保护、研究、展示、利用以及网上非遗传习、文化虚拟体验中心等信息化项目建设。加快推进数字图书馆、智慧博物馆、智慧档案馆等项目建设。

33.大力实施全民素质提升工程。积极推进先进网络文化的发展，推动实现文化信息服务和智能信息终端进入社区、乡村。普及计算机、网络应用和信息化知识，提高全民信息技术应用技能和获取信息服务的能力。

十三、推进绿色、智慧的航空港建设

34.大力推动智慧港区建设。大力推动宽带提速、无线网络覆盖等信息基础设施建设。积极推进电子政务建设，完善“网上一站式”行政审批，加快推进智慧管理、智慧健康、智慧社区、智慧教育等信息应用系统建设。大力推动绿色建筑、智慧电网、水资源循环利用等智慧应用，实现交通智能化、环境监测自动化。积极推进拥有自主知识产权的核心技术示范应用。加快推进高端制造业和现代服务业聚集，促进产业与城市融合发展，着力打造集约、智能、绿色、低碳的现代航空都市。

十四、推进新郑市国家智慧城市试点建设

35.加快推进智慧新郑建设。大力实施信息化领先发展和带动战略，加快推进新郑市智慧政务、智慧交通、智慧医疗等各类综合性信息平台建设，重点推进社会管理创新和新型农村社区建设，加快提升城市规划、建设和管理水平，促进工业化、城镇化、农业现代化与信息化的高度融合，探索符合新郑市特点的新型城镇化发展模式。

十五、保障体系

36.加强组织领导。成立以市政府主要领导任组长的郑州市智慧城市建设领导小组，主要负责研究部署、规划指导、组织协调和督查考核全市智慧城市建设的各项工作，统筹推进国家有关部委智慧城市试点创建工作。成立郑州市智慧城市专家咨询委员会、郑州市智慧城市研究院，引入第三方专业监理机构，建立健全专家决策咨询机制、项目建设监理机制、综合效益评估机制、责任目标考核机制，形成专家辅助决策、第三方项目监理、综合效益评估与政府责任目标考核相结合的长效机制。

37.创新体制机制。建立高层次的智慧城市联席会议制度，研究解决推进智慧城市建设过程中的重大问题。探索建立适应高度协同发展的信息化管理体制，提高信息资源整合和协同能力。推行首席信息官（CIO）制度，探索建立双重管理或集中派驻的政府首席信息官的运作机制。建立项目联审联批制度，推行信息化项目建设的集约发展模式。健全网络与信息安全协同管理机制，推行电子政务集约化云服务模式。

38.完善顶层设计。建立智慧城市的技术标准体系，统筹协调信息基础设施和重大项目建设。推动信息化标准的试点示范应用，建立标准创新公共服务平台。探索推行电子证照作为法定办事依据。大力推动移动通信基站建设纳入城市规划。加快制定光纤到户、通信管道和基站、政府信息共享和开发利用、信息安全管理等关键政策文件。

39.加大投资力度。建立智慧城市财政预算投入机制，切实保障落实重点项目建设和运维资金，设立郑州市智慧城市建设专项资金。完善多元投融资机制，拓宽融资渠道，积极吸引银行及投融资金融机构参与智慧城市项目建设。建立和完善银企沟通对接机制，依托项目建设主体，搭建智慧城市投融资平台。创新政府扶持资金支持方式，通过专项补贴、财政奖励、审批手续绿色通道、优惠提供土地等形式，吸引集聚多元化社会资本参与智慧城市建设。

40.着力科技创新。加快推进国家创新型城市建设，积极开展智慧城市相关关键技术研究，着力突破感知信息网络融合、高宽带网络、智能分析决策等共性技术。加强信息技术和产业领域的知识产权保护。在市科技专项经费中设立智慧郑州重大专项，支持智慧城市建设的核心技术攻关和示范工程建设，加快推进重点项目核心技术产业化。鼓励创新型中小企业发展，建设和完善产业基地的各类公共技术服务平台。

41.推动示范引导。组织开展智慧城市试点示范区建设，建立市区、县区、园区和乡镇、社区五级联动、广泛参与的试点示范建设体系。采取试点首购和产业链联动应用，重点支持核心技术产业化和园区载体示范建设。重点支持新郑市创建国家智慧城市试点工作、郑州航空港经济综合实验区试点示范建设。结合郑州新型城镇化四类社区建设，选择5—10个城市社区和农村社区作为试点，大力开展智慧社区建设。

42.强化人才支撑。落实各项人才政策，积极创新人才成长、引进、使用和激励的体制机制。大力培养、引进和高水平使用复合型高层次信息化专业技术人才、高技能人才和网络设施与商业应用经营管理人才。依托高校院所、园区、企业和社会办学机构，联合建立各类智慧人才教育培训基地，加强企业与大专院校适用人才的联合培养，提供教育、培训和执业资格考试等服务。强化海外人才的引进工作，促进国际间的人才交流与合作，为智慧城市建设提供坚实的智力支持和人才保障。

43.营造良好氛围。积极推广智慧城市最新研究成果、产品和成功应用案例，支持举办各类专业论坛、专业会展等活动，初步形成中国（郑州）智慧城市技术与应用产品博览会品牌。利用科技活动周和就业培训、社区服务等平台，开展多种形式宣传体验，普及智慧生活模式，扩大示范带动效应。引导相关企业、社会团体、专家学者和广大市民参与智慧城市建设，形成全社会支持智慧城市建设的良好氛围。