地方政府如何让“智慧物流”走出概念落到实处

智慧物流是将新一代信息技术应用于物流业中，实现物流的自动化、可视化、可控化、智能化、网络化，从而提高资源利用率和生产力水平的创新服务模式。近年来，智慧物流的概念时常伴随着智慧城市、大数据、云计算和电子商务等市场热点词汇，出现在人们的视野中。其实智慧物流的概念在2009年时就已经提出，诸多地方政府也在积极地从事智慧物流项目的规划和建设，但是真正从企业、技术、产业、区域等几个层面，做到智慧物流的地方并不多见。所以说，当前智慧物流仍处在概念阶段，如何将智慧物流落到实处是当前很多地方政府面临的重要任务。

前景：智慧物流是未来十年智慧城市建设落地的重点领域

由于物流业与民生、工业生产和经济发展高度相关，新一代信息技术在物流领域的应用效果明显示范性强，因此智慧物流备受政府部门关注。预计将成为未来十年地方政府和企业关注和发展的重点领域。

一些地方政府在智慧城市的规划中，也将智慧物流作为先试先行的试点示范工程。2012年7月，宁波市将智慧物流作为智慧城市建设首批启动的10大重点项目之一，并被列入“智慧浙江”的13个示范试点项目之一。目前，IBM智慧物流产业园工程建设进展顺利，智慧物流云基础平台已建设完成，第一版面向物流企业的智慧物流管理系统已完成开发。

此外，企业层面对物流的投资热情也为智慧物流的发展构成有效支撑。诸多电子商务、软件开发和现代物流等企业看到了智慧物流良好的发展前景和巨大的发展潜力，积极投资参与智慧物流项目。2013年5月，电商出身的阿里巴巴集团，牵头组建菜鸟网络科技有限公司计划投资3000亿元，利用5-8年建立能够支撑日均300亿元网络零售额和全国任何两个城市之间购物24小时必达的智能骨干网络（CSN）。

问题：智慧物流仍处在概念阶段

目前，大多数地方政府对物流业发展的支撑方式主要是，建设提供车辆、货源、仓库出租等信息共享的物流公共平台，鼓励物流企业加强GPS车辆追踪定位、RFID传感器、智能化仓库管理、自动化物流装备等先进的技术应用等，并没有从企业、技术、产业和区域的角度对物流资源进行的深度整合，实现区域物流的智慧运作。

究其主要原因一是我国物流业的发展依然滞后，地方政府对物流业的带动性、运作机制、对区域资源的需求等方面的认识还不足；二是物流业是跨行业和跨区域的新兴产业，专业性比较强，需要不同部门和区域的政府进行联动合作，需要专业性强的企业发挥资源整合作用，产业发展难度较大；三是智慧物流涉及交通、商贸、经济等众多领域和管理部门的信息整合和数据处理，在信息共享机制建设和数据分析技术方面存在一定的困难。智慧物流作为一项新兴的系统领域，并没有固定的建设标准，如何将其落到实处是各地方政府探索研究的重要课题。

举措1：企业层面要深入物流企业内部，加强政府与企业的互动

智慧物流系统的建设要以物流企业为主体，由政府推动并做好环境建设，企业具体操作落实。一是，地方政府要做好智慧物流建设的调研工作，了解企业在智慧物流领域已经具备的基础条件，包括应用的先进信息技术和建成的应用系统。二是，明确企业在智慧物流系统建设的过程中存在的问题，了解企业在智慧物流建设方面的需求，针对企业的需求有的放矢的制定一些政策和措施，为智慧物流系统的建设创造良好的外部环境。三是，加强政府、企业、高校、研究机构之间在智慧物流领域的交流与合作，通过信息平台、交流会议和高峰论坛等形式，让智慧物流资源实现一定区域范围内的互通共享。
　　　
举措2：技术层面要深入物流关键作业环节，做好先进技术推广与信息资源整合

从物流的运输、仓储、装卸搬运、包装等关键作业环节入手，在政府相关部门和企业中推广应用先进技术。在交通、商务、海关等相关政府管理部门，重点建设开放的运输管理系统（TMS）、电子政务系统、电子报关系统等。鼓励物流相关企业运用先进的配送管理系统（DMS）、网上跟踪查询系统、地理信息（GIS）、全球定位（GNSS）、智能标签、以及电子数据交换（EDI）等技术。在智慧物流领域相关先进技术应用的基础上，利用云计算、大数据、异构数据转换等技术，建立起连接各部门和企业信息孤岛之间的信息平台，将条块分割的信息资源进行统一的整合和管理。最后，地方政府要最大限度的发挥信息资源的综合效益，与大型物流企业或物流协会合作，对物流基础数据进行深入挖掘分析和集成应用。

举措3：产业层面要深入物流服务领域，建设专业化的智慧物流链

物流业是保障社会和工业正常运行的重要媒介，智慧物流的提出也是为了让物流业更好的服务于社会经济的发展。因此，地方政府应该以物流服务的重点领域作为切入点，结合社会和工业发展的重点方向，建设专业化的智慧物流体系，充分发挥智慧物流的社会经济效益和产业带动作用。目前，智慧物流相关的技术与系统已经广泛应用于粮食物流、冷链物流、汽车零配件物流等领域。比如无锡粮食科技物流中心通过运用射频识别、自动控制、地理信息等技术手段，实时了解粮食的温度、湿度、库存、配送等信息，打造粮食配送与质量检测管理的智慧物流体系；粤港合作供港蔬菜智能追溯系统，通过安全的RFID标签，实现了对供港蔬菜从种植、用药、采摘、检验、运输、加工到出口申报等各环节的全过程监管。

举措4：区域层面要深入物流辐射区域，架起区域之间的物流信息高速公路

物流业不仅是跨部门和跨行业的综合性行业，还是跨区域复杂程度较高的行业。由于不同的省市区域之间在标准和技术应用方面存在着一定的差异性，使得物流业的发展难度较大。为了突破区域之间物流发展的阻隔，地方政府要利用智慧物流的技术手段加强与其它区域的物流信息互通，实现跨区域的产业联动发展和经济合作。比如佛山和成都推行智慧物流双城联动的发展模式，通过“成都物流公共信息平台”和“南方智能货运公共信息平台” 互联、互通和互动的紧密合作，共同推动成渝经济区和广佛都市圈的深度交流与合作。

（文章作者：赛迪方略  开发区研究中心 高级分析师 雷玉茜）