通信发展成果斐然 新加坡启动下一阶段智慧征程

近日，在2013年6月18日召开的亚洲资讯通信与媒体行业的辉煌盛事资讯通信及媒体商务交流大会（imbX2013）开幕式上，新加坡通讯及新闻部长雅国博士（DrYaacobIbrahim）宣布成立新的资讯通信及媒体发展总体规划指导委员会 (Infocomm Media Masterplan Steering Committee)，负责领导及制定新加坡资讯通信与媒体行业融合的未来发展方向。

经过30余年来的发展历程，新加坡资讯通信行业已日趋成熟，并正在不断寻求新的突破，以充分利用信息技术演进，打造全新优势，迎接资讯通信领域发展新阶段的到来。政府意识到媒体内容数码化已改变了国人生活，工作与娱乐的方式。为了发挥资讯通信与媒体产业的融合所带来的潜能，新加坡趁胜追击，开始着手下一阶段部署，提出将在未来以整体的、融合的眼光，看待这两个行业的发展，并专门成立了由14名成员组成的委员会，致力于将这种发展趋势酝酿成全新机遇，并有望为社会及商业发展带来更多便利，裨益及增长。

该委员会由拥有丰富的私营科技企业从业背景的CredencePartners公司主席许文辉先生领导。新加坡通讯及新闻部则将为其提供支持，携手资讯通信发展管理局（IDA）、媒体发展管理局（MDA）以及经济发展局（EDB）共同进行规划。在未来的两年多时间里，指导委员会将联手学术机构、私营企业，以及公共部门从技术研发、基础设施建设、企业发展、人才开发及行业改革等维度出发，共同制定这一总体规划，以引领新加坡迈向2025年的资讯通信及媒体行业发展。

目前，新加坡正处于其2006年推出的“智慧国2015”(IntelligentNation2015，简称iN2015) 十年资讯通信产业总体规划的战略部署下，发展势头良好，并稳步向其“建立一个以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市”的目标迈进：2012年，新加坡资讯通信产业实现了23%的年增长速，行业总收入达到1,020亿新币, 产业出口较上一年度同比增长33%，达到780亿新币；其人才储备丰厚，相关行业从业人员数达到144,300；不仅连续四年蝉联世界经济论坛全球IT报告排名亚军，还获得了包括早稻田大学世界电子政府排名、联合国电子政府调查特别奖等多个国际荣誉的认可。

基础设施持续完善，助力未来智慧腾飞

新加坡始终重视资讯通信产业的基础设施建设，并持续发力。“智慧国2015”总体规划的第一战略方针就是要建设超高速、普适性、智能化的可信赖的资讯通信基础设施，为产业发展、人才培养乃至经济社会领域转型奠定基石。如今狮城已初步建立起了遍布式的网络连接，让驻新用户在新加坡的任何一个角落都可以享受便利快捷的网络体验。目前，新加坡95%以上的住宅和商业单元都铺设了新一代全国宽带网络(NextGenerationNationwide Broadband Network, 简称Next Gen NBN)，33万该网络订阅户可以享受由20家零售服务提供商提供的各式服务；其无线@新加坡 (Wireless@SG) 免费公共无线网络的部署也已迈入了下一阶段，并有望实现2 Mbps的最高网速。而从明年的4月1日起，其还将推行以SIM卡为基础的认证机制，简化用户的无线登录流程。这些持续不断的努力都将极大地改善新加坡公民在工作和休闲中的互联体验。

此外，新加坡在持续改善自身资讯通信基础设施建设的同时，还寻求与邻国合作，加强这种互联性。近期，新加坡已经与文莱、印度尼西亚以及马来西亚达成一致，将协调搁置700MHz的频段，用来发送移动宽带网络的信号。这项协议符合亚太电信共同体的宽带规划，使各国可以满足国内不断增长的移动宽带需求，改善区域移动漫游水平，提供更具竞争性的移动宽带服务，让民众能在他们的移动设备上获得更为丰富的媒体内容。这700MHz的频段有望在2020年，继完成类比信号广播转变为数字信号广播后实现。

电子政府：开放数据，携手公民共创美好未来

新加坡在电子政府方面的建设也始终与时俱进，积极出台多项举措，以资讯通信技术提升政府的社会公共服务水平。目前，新加坡已实现了其2011年推出的“电子政府2015”五年发展总蓝图的中期目标，成功凝聚了民众、私营及公共部门的共同智慧，建立一个“合作型政府”。根据2013年电子政务用户认知调查显示，新加坡公民对电子政务的满意度为96%，企业的相关满意度为93%，较去年分别提高了2个和3个百分点。

通过新加坡政府开放的电子公民网站（eCitizenportal），新加坡公民得以一站获得超过400项政府电子服务；而通过mGov@SG这一站式政府移动应用程序，他们可以访问一百多项移动政府服务；市民们还能通过安全的电子服务邮箱OneInbox快速获得与政府部门及机构之间的往来信函。此外，新加坡政府于2011年开放的data.gov.sg一站式数据共享平台使得公众可以便捷地获取来自60多个政府机构发布的超过8,600个数据集进行应用程序开发和研究，较建立伊始增长了60%。

为了继续向“建立一个与国民互动，共同创新的合作型政府”的愿景迈进，新加坡政府在今年6月17日召开的两年一度的电子政府国际交流大会(eGovGlobalExchange 2013) 开幕式上宣布，其下一步将重点围绕“公开数据” (Open Data) 的指导方针，携手公众和私营，发挥数据力量，催生创新服务，提高政府效率。新加坡副总理兼财政部长尚达曼（Tharman Shanmugaratnam）表示：“政府将从两个方面落实这一新思维。首先，政府将公开更多数据供民众使用, 以鼓励更多公众提供建议, 一起开发更多电子应用程序。其二，政府必须确保所公开的数据是容易被其他电脑解读的信息，以让公众使用这些数据时更方便。”

在“公开数据”的指导理念下，新加坡政府公布了一系列具体举措，包括：

1. 人口查询（PopulationQuery）一项在政府已有的一站式智能地理空间数据平台全地图（OneMap）上即将启动的全新服务，通过在相关居住区及商业区上展示新加坡人口数据，让公众可以免费方便地获得图像化和可视化的新加坡人口分布情况。与其它数据一起，人口查询（PopulationQuery）还能形成新的市场洞察，帮助用户更好进行决策。

2. 可机读数据转换新加坡政计划在2013年实现data.gov.sg和全地图（OneMap）上所有数据集向机器可读格式的变更。与信息被“锁定”的PDF格式不同，机器可读格式（例如XLS, APIs）使用户可以轻易提取、编辑和运用数据。

3. 企业通行证（Corporate Pass，简称CorpPass）为了更好为企业提供经商便利，并提高他们的生产力，新加坡政府将推出 “企业通行证” (Corporate Pass, 简称CorpPass) ，让企业能使用本身的通行密码在政府网络平台进行电子交易。目前, 任何授权的公司代表为公司进行网络交易时, 得使用本身的电子政府密码 (Singapore Personal Access, 简称SingPass) 登陆网站。 “企业通行证” 将能让公司区分个人与企业交易，让有权限的员工仅需通过同个通行证就可获得多种企业电子服务。预计在2016年年初，企业就可使用该项服务。

4. 劳动力市场数据网络这是新加坡人力部即将推出的一个全新互动网站，提供新加坡劳动力市场相关的官方统计数据。雇主和雇员都可以使用该网站上的工具，把其所在组织的工资、雇佣条件及员工流动率等指标, 与全国或行业规范进行比较。该网站有望于今年晚些时候面世。

除了以上措施，政府还将重点关注云计算相关的资讯通信解决方案的发展，使公共机构之间得以便利地分享计算机资源和相关应用。2012年政府云（G-Cloud）基础设施建立后，政府开始向公共机构提供包括业务分析和客户关系管理等软件即服务（SaaS）解决方案。对此类解决方案的需求集合也将促使政府部门降低成本。

利用资讯通信提高生产力，应对各类挑战

在现代社会里，资讯通信技术的作用越发凸显，在全球范围内都已成为应对当前诸多商业挑战时的一大关键助力。各行各业的公司越来越多地使用资讯通信技术，提高他们的生产力，减少对人力的依赖，并克服因有限资源所带来的挑战。

在这种发展趋势下，新加坡资讯通信发展管理局（IDA）也不遗余力，与其他部门机构及业界合作，迎合发展浪潮，推动整个社会的各经济领域的信息化转型。例如在卫生保健领域，IDA通过与新加坡卫生部在去年三月联手发起的远程医疗征求合作计划，将与业界联合斥资100万元,让远程医疗服务公司myHealthSentinel能够利用无线医疗设备为慢性病患提供远程监控，使得医生无需病人定期前往诊所体检也能迅速了解病人的健康状况。

大数据时代当前，新加坡政府相信数据分析将会在提升商业竞争力和生产力方面发挥重要作用。零售、批发、卫生保健、制造业等各个领域的商业都能从数据角度出发，做出更为精确的决策，从而显著提高生产力，并获得更为丰厚的利润。为了帮助企业更好地了解客户以及运营情况，从今年年中起，一整套针对零售企业的商业分析共享服务将逐步启动。通过部署共享的基础设施，这些企业将得以减少成本，缩短整体的实施时间，从而降低准入门槛。

除了努力促进商业分析向各领域渗透，新加坡还着力于巩固其作为国际数据和分析中心的地位。培养精通大数据，拥有卓越分析能力的技术人才也成为其当前最为迫切的需求。因此IDA在启动EMC计算机系统的大数据中心建立之余，联手RevolutionAnalytics成立了商业分析卓越中心，聘用数据开发人员和科学家，培养新加坡的数据分析能力。此外，其还与PaloAltoNetworks达成一项合作备忘录，双方协议将建立PAN创新中心，以扩展本地信息安全的专业人士储备。

今日，IDA还将与三家横跨卫生保健、制造业以及广告媒体行业的全球企业率先发起了“数据创新挑战”，并将以此为起点，陆续向其他领域推进。此举乃亚洲首创，将通过活动召集感兴趣的数据科学家、资讯通信技术企业以及学术研究机构，通过“众包”，提出创意和商业解决方案，以此改善流程，促进全球平台上的共同创新。

产业健康，人才充沛，政策稳健，基础设施完善，现行资讯通信产业的成熟发展让新加坡政府对狮城的智慧未来走向充满信心。“一直以来，新加坡都保持着旺盛的进取心，在"智慧国2015"规划的统领下，我们已逐步迈向实现打造以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市这一愿景。”新加坡资讯通信发展管理局中国区司长庄庆维表示，“值此继往开来之际，我们也将持续在产业上的多方投入。全新的资讯通信及媒体发展总体规划指导委员会的成立标志着我们未来智慧征程的全面起航。通过政府携手私营及公众，这三者在全新资讯通信及媒体发展总体规划中的齐头并进将进一步巩固新加坡作为全球资讯通信产业领导者的先锋地位，并为未来十年全球资讯通信产业发展树立狮城典范。同时，我们也致力于继续与中国政府及企业加强对接，深入合作，共同攀上资讯通信发展的新高峰！”