信息消费或引发“两会”关注 通信业孕育五大热点议题

在信息消费渐成新经济增长点的大背景下，信息通信业有望再度引发全国“两会”关注，国家信息安全、民资、4G、宽带中国、网络经济等或将成为代表委员们热议的重点话题。

信息安全或将由国安委统一领导

从“棱镜门”事件、欧洲政要手机被监听到中国国家域名系统被攻击，信息安全问题不时刺激着公众的神经。人们开始越来越强烈地意识到，信息安全不仅与每个人的经济生活息息相关，而且关乎国家安全和社会稳定。

夺取信息网络控制权已成为各国保护信息安全和提升竞争力的重要战略，美、英、日、韩等国家相继设立网络战司令部。中国工程院院士、计算机与网络技术专家邬江兴认为，网络战威胁甚于核弹，而中国尚无网军，网络空间基本处于不设防状态。从国家层面来看，信息领域、网络空间的斗争已经到了白热化程度，斯诺登给我们敲响了警钟，必须用非常方式来应对这种非常的挑衅。

全国人大和全国政协十二届二次会议将分别于3月5日和3月3日召开，酝酿已久的国家安全委员会呼之欲出。信息安全是国家安全的重要组成部分，国安委的正式成立有望催生新的国家级信息安全管理机关。工信部电信研究院报告称，中央成立了中央网络安全和信息化领导小组。网络与信息安全管理工作将得到国家层面的统一领导，中央网络安全和信息化领导小组将从战略部署、组织架构、法律法规、关键基础设施安全、技术产业发展、攻防能力建设等方面加强顶层设计。

民资的鲶鱼效应值得期待

通信业正逐步加大向民营资本开放的力度。去年12月，工信部向京东、迪信通等11家民资企业发放了首批虚拟运营商牌照。今年1月29日，苏宁、国美等8家民资企业获得了第二批虚拟运营商牌照。工信部副部长毛伟明2月18日表示，“政府将进一步放开民资进入电信市场，充分挖掘社会资源和活力，来加快信息产业发展。”

今年1月6日，工信部还在上海自贸区内对外商放开了部分电信增值业务。根据工信部发布的有关政策，增值电信业务涵盖的八大领域，除数据中心外，包括信息服务业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务、国内因特网虚拟专用网业务、在线数据处理与交易处理业务等七大领域均对外资不同程度开放。

通信业向民资企业抛出了“橄榄枝”。为了向民营资本创造良好的市场环境，工信部近日甚至取消了对电信业务资费的审批，取消了基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准。民资企业能否在电信市场产生鲶鱼效应？如何规范民资企业经营发展？“两会”的代表委员们或将深度触及这些问题。

“4G与房子”引发的全民大讨论

“一种前所未有的美好已悄然而至。从此，生活更自由奔放，释放激情，绽放自我……”这是中国电信对天翼4G的表述。暂且不论4G是否那么神奇，但有一点是确定无疑的：中国的手机用户几乎是不知不觉间就被领进了4G时代。

去年底，工信部向中国电信、中国移动、中国联通颁发了TD-LTE牌照，我国正式开启4G商用时代。随即，三大电信运营商使出浑身解数，通过各种媒介向用户展示各自的4G卖点。与此同时，4G迅速引发了各方热议，从阿里巴巴创始人马云抱怨中移动4G的网速到当当网创始人李国庆发博调侃中移动4G资费“如果晚上忘了关闭4G连接，一觉醒来，你的房子快成中移动的了。”“4G与房子”的段子经过微信、微博中不断发酵、放大，最终演变成一场全民大讨论。4G时代，手机用户究竟需要什么？3G技术向4G技术如何平滑演进？如何让4G提速老百姓的信息消费生活？这都需要“两会”代表委员们深入思考探讨。

“宽带中国”期待跨越式发展

联合国一份调查报告指出，完善的宽带设施对国家经济增长具有极大促进作用。随着国内信息消费迅速增长，作为21世纪战略性公共基础设施，宽带已广泛渗透到我国经济社会发展的各个领域，成为转变经济发展方式、打造中国经济升级版的重要战略支撑。

宽带基础设施正成为阻碍我国信息消费增长的瓶颈因素。从2011年有关部门开始研究制定“宽带中国”战略，到2012年工信部等八部委提出并开展“宽带普及提速工程”，宽带建设与发展取得了明显成效。继2013年实施“宽带2013的专项行动”之后，工信部总工程师、新闻发言人张峰透露，工信部今年将继续实施“宽带中国2014专项行动”，推动提升宽带的发展水平。“宽带中国”的跨越式发展需要哪些政策支持，想必会成为“两会”的代表委员们探讨的话题之一。

网络经济：余额宝是“吸血鬼”还是“鲶鱼”

忽如一夜春风来。时下，互联网金融成了网络经济的热门话题。除了余额宝外，现金宝、生意宝、收益宝、零钱宝、活期宝、易付宝……多款依托互联网销售的“理财神器”如潮水般涌来，越来越多的人选择将工资余额打入互联网理财工具中。

从支付宝、翼支付、财付通到微信支付，再到嘀嘀打车和快的打车的相互竞争，互联网金融已从“概念”走进“生活”。比如，支付宝、翼支付和财付通除了用于网络购物外，转账、信用卡还款、代缴水电煤气费等等金融功能也已经实现，而从去年开始，打车、自动售货机、便利店、电影院线、购买火车票等也开始接入支付宝。

新事物的出现总会招来不同声音，余额宝也不例外。央视证券资讯频道执行总编辑兼首席新闻评论员钮文新近日呼吁取缔余额宝，声称“余额宝是趴在银行身上的‘吸血鬼’”，没有经过经营风险便获得暴利。互联网金融的是是非非，如何推进网络经济规范发展，同样需要代表委员们的评议。