国际大都市WiFi进展节奏不一

柏林：谨慎推广

德国人对无线网络技术的态度可谓小心翼翼，十分谨慎。德国政府2007年曾发布警告，希望民众尽量避免使用W iFi，因为这项技术可能对人体健康产生危害。

这多少阻碍了德国无线网络的发展。过去几年里，不少国家政府加速建设W iFi网络之时，德国政府迟迟“按兵不动”。

还有一件在德国家喻户晓的案例也对W iFi普及带来负面影响。事情源于2006年的一首德语流行歌曲《Som m er unseres Lebens》。一户人家出远门休假，他家的无线网络加密措施没做到位，被附近的陌生人接入，并把这首受版权保护的歌曲传到网上供人下载，造成侵权。这户人家最终被唱片公司告上法庭。

德国联邦最高法院2010年5月作出判决：“针对未授权的第三方滥用网络实施侵权，网民有责任确定其网络连接是否绝对安全。”也就是说，如果你没有给你的无线网加密，导致外人使用你的无线网路信号非法下载歌曲或文档，你将被罚款最高100欧元，同时你还要保证类似事件不再发生。

判决“一石激起千层浪”，引发酒店、咖啡厅、网吧等商店老板担忧。他们为招揽客人提供免费无线服务，但如果客人私自非法下载歌曲或电影，受罚的却是店家。

咖啡馆老板安斯加尔·奥伯霍尔茨抱怨说：“以前我们只提供一个密码，顾客就可轻松上网，现在必须让他们走复杂的登记程序。而且我们还要把无线上网服务交给一个专门公司打理，不然每天都会收到侵权罚款的律师函。这谁受得了！”

一方面咖啡馆无权监控顾客行为，另一方面又要对顾客的违法行为负责，这让许多店主恼火。这种风险使很多商家犹豫是否继续提供W iFi信号，整个国家的无线网络建设进程也因此减缓。

记者曾出差入住柏林一家小旅馆，被要求写一份纸质声明，承诺自己不会在住店期间用W iFi非法下载东西。

去年10月12日，联邦参议院接受一些联邦州提议，明确了构建现代信息社会需要加强无线网络建设，保护更多免费W iFi提供者的合法权益，在法律上明确他们的责权范围，减轻他们的风险和压力。此举是一个信号，说明德国对推进建设无线网基础设施越来越重视。

首都柏林可谓是德国在推行W iFi建设方面的先锋。去年7月，柏林市政当局宣布寻找合作伙伴在市区公共场所搭建免费无线网络。10月，“柏林户外无线网计划”正式启动，两家投资商联手投入200万欧元，在柏林繁华地段铺设44个无线网热点。用户可通过下载手机应用软件，轻松找到最近热点，每天免费上网30分钟。

项目投入使用第一个月就有超过3万次链接，每天超过1000人免费使用无线网，特别是在旅游景点附近。

目前，德国电信在全德11000处地点设有收费的W iFi接入点，主要分布在酒店、展会、会议中心、绝大部分高速公路休息区、加油站、咖啡厅和快餐店等。

在法兰克福机场、波恩机场等提供免费W iFi后，德国铁路2011年与德国电信合作，在德铁的贵宾候车室提供免费无线网服务，在69列高速列车上提供付费无线服务。

无线上网信号有损健康吗？

加拿大的无线网络服务如今覆盖面大，发展成熟，但也曾引发争议。人们担心W iFi技术的电磁辐射会影响人体健康，特别是青少年的健康。一些家长质疑中、小学校是否有必要接通W iFi信号。媒体报道说，一些中小学生抱怨在校期间头晕、头痛、恶心甚至心脏不适。家长认为学校的无线网络系统可能是罪魁祸首。

加拿大卫生部先前发表声明说，没有科学证据证明使用无线通讯器材对加拿大人的健康有害，无线网络技术是完全“安全的”。

但在2011年6月世界卫生组织首次承认无线通讯设备产生的电磁辐射可能致癌后，加拿大一些中小学相继关闭了校内W iFi信号，改用传统的有线网络接入。

在德国，多名环保主义者也曾在议会对W iFi的安全性提出质疑。受此影响，德国环境部一度建议网络用户选择传统的有线网络连接，避免暴露在W iFi电磁辐射下。