佛山禅城:"一门式"数据模式力争全国先行先试

“禅城‘一门式’改革通过收集群众办事的数据进行数据沉淀，更加鲜活和全面，为政府科学决策提供支撑，这种做法可争取在全国先行先试。”12月12日，中央网络和信息化领导小组办公室信息化发展局处长章晓杭在调研禅城“一门式”改革时如此评价说。

12月12日，章晓杭率领国家行政学院专家丁艺、社区信息化专家孙敦皓、民政部基层政权和社区建设司城市社区建设处调研员李振家等调研禅城“一门式”改革。禅城区委常委、纪委书记殷辉，区委常委、石湾镇街道党工委书记李军等参与此次调研。

当日，章晓杭一行分别到石湾镇街道行政服务中心以及祖庙街道培德社区调研“一门式”改革。“群众首次办事时，我们通过高拍仪把材料电子化然后存档，最终归处是区里正在建立的大数据库。这些基础的数据保存下来之后，群众下次办事可以避免重复提交材料。”工作人员一边演示一边介绍。在石湾镇街道行政服务中心，章晓杭深入了解了群众办事的具体流程和“一门式”办事系统的相关操作流程，重点了解了数据信息采集以及后台审批、“一门式”信息处理系统与中央、省、市等24个职能部门专线系统跳转衔接等相关情况。

在祖庙街道培德社区行政服务中心，章晓杭查看了社区自治家园平台的具体运作，重点了解了社区各项管理数据的采集、更新情况，还现场体验了市民之窗自助服务系统中关于电子章在后台流转审批操作中的运用。

禅城区行政服务中心主任黄捷玲介绍，禅城区“一门式”改革中的信息系统实现了系统的整合，该套信息系统可以与中央、省、市各级专线系统进行跳转衔接；办事流程可以进一步优化，有60多项业务已经做到了材料简化，可以利用电子章加速内部审批，让群众办事时间更短；并打通了全区多部门之间的条块壁垒，更大程度实现了数据共享。

殷辉介绍说，“一门式”改革以群众办事需求为导向，着重解决群办事找人难、提交材料多、办事标准不统一等难题。目前“一门式”改革取得了系列突破，如电子章的运用取得突破，282项事项中有53项事项可以采用电子章，大大缩短了审批时间；如硬件上有新突破，一主机双显示屏，方便在“一门式”系统和不同的专线系统之间切换；还有更重要的一项突破是数据化沉淀取得突破。大数据库是“一门式”服务的高附加值产品，通过群众主动向政府申请办理事项，沉淀成群众办事所需的基本材料数据库，既解决以往办事需多次提交资料的麻烦，更深远的意义在于，可以为政府下一步的科学决策提供翔实全面的数据支撑。

章晓杭对禅城“一门式”关于信息处理和数据沉淀的做法给予了充分肯定，认为禅城通过“一门式”改革沉淀大数据做了一件很有意义的事，前景广阔，大有可为。“禅城‘一门式’在数据采集方面更鲜活，所有的数据都是动态采集的，尤其是打破了部门间的条块壁垒，更翔实全面综合，沉淀下来的数据比别的条线部门的质量更高。国家现在推行信息化网络化，禅城可以在全国争取先行先试，进一步探索。”