珠海市智慧城市建设仍以市民卡为核心

珠海城建集团近期将推出“珠海通”卡，称此举“为促进珠海市智慧城市核心架构中‘一卡’的建设”。消息公布后，引发珠海智慧城市建设方案中的“一卡”将由市民卡变为“珠海通”卡的疑云。市科工信局下属机构市信息化办公室负责人10日对此予以否认，强调珠海智慧城市建设的“一卡”仍然以市民卡为核心，发行“珠海通”卡系企业行为。

疑问

核心卡变为“珠海通”？

本月8日，市国资委网站刊发一则由珠海城建集团提供的消息：为促进我市智慧城市核心架构中的“一卡”的建设，珠海城建集团智能科技公司计划近期在城建集团大楼一楼公众服务窗口开通办理“珠海通”卡业务。

然而珠海市此前公布的智慧城市建设方案中，至关重要的“一卡”是市民卡，《珠海市智慧城市建设近期行为方案（2013-2015年）》提出：到2015年底，珠海市智慧城市建设的目标是，一卡（市民卡）、一网（网上办事大厅）、一号（12345市民服务热线）、一页（市民网页和企业网页）四大服务渠道建设实现规模应用，一库（智慧珠海信息资源库）、一平台（智慧珠海综合服务平台）两大基础平台基本形成体系，企业和公众畅享智慧城市带来的便利。

城建集团的上述表述，令市民怀疑珠海智慧城市核心架构中的“一卡”是否已发生改变，由市民卡变为“珠海通”卡。需要说明的是，市民卡已经加载的公共自行车租赁、路边咪表停车支付功能，涉及的两项工程即是由该集团负责建设。

观点

市民卡有“先天缺陷”

“珠海市民卡有‘先天缺陷’，虽然表面上是芯片卡，但实质上还是磁条卡，不能闪付，安全标准低。”珠海城建集团下属的城建智能科技有限公司人士说，市民卡在闪付功能上使用的是M1芯片，而未采用更为先进的CPU芯片。

市民卡之所以可用于租赁公共自行车，是因为加装了配套系统，但如此一来增加几百万元成本，如果市民卡每加载一项功能，都这样加装配套系统的话，将浪费大笔财政资金。

因此，该公司决定推出“珠海通”卡，其使用的是中国人民银行制订的PBOC3.0标准，和带银联标识的芯片式银行卡是同样标准体系，银联的芯片式银行卡能用的地方，“珠海通”卡就能用，“珠海通”卡还将推出手机卡，市民更换一张新的手机SIM卡即可。

该公司另一名人士表示，“珠海通”卡可支付公共自行车租赁、路边咪表停车费用，未来还可用于坐公交车、有轨电车、出入小区、、工业园区等。

市民卡安全标准不低

市科工信局是我市智慧城市建设的牵头部门，该局下属机构市信息化办公室负责人刁凌云表示，城建集团将推行的“珠海通”卡，未向市民卡领导小组报告，不清楚该卡情况，发卡系企业所为。“珠海通智慧城市建设，还是以市民卡为核心、为基准。”负责人称。他表示，市民卡经由国家人力资源和社会保障部、中国人民银行共同认可，采用的是PBOC2.0标准，安全标准并不低。以市民卡为核心，行政成本将更低，因为给市民卡加载什么功能，通过市人社局就可协调。“珠海通”卡的本质是银行卡，给它加载功能要由中央级的机构审批，行政成本较高，特色应用无法添加，如加载公交卡功能时，无法添加老人卡、学生卡等政策性优惠卡。