到底什么是“智慧城”？说说旧金山

中国有很多地方政府希望构建“智慧城”，但苦于不知道该怎么做。昨天，我拜访了旧金山创新办公室一位学者，我们来看看他是怎么理解“智慧城”以及旧金山是怎么实施这些方法论的。

首先从政府角度出发，“智慧城”是指：在确保市民隐私情况下使用高科技更好地为民服务；其次，这里的服务包含两层含义：一，涉及居民安全和安全感；二，涉及居民生活的舒适度。

先来体验下旧金山智慧城在这两层含义下于衣、食、住、行方面的具体案例。

降低出行安全风险

当旧金山警察局即时追踪报告数据和城市地理数据相整合研发，就产生了一个叫 Crimespotting 的 App。那么，这个 App 有什么用呢？

我的好朋友 Z 因此受益匪浅。她经常晚上要加夜班，虽然公司离家只有几个街区，但回家过程有点“心惊胆战”，一方面，因为街道路灯不够亮，另一面，旧金山街边经常会有奇 怪的人来搭讪，她的脑袋因此时常会出现犯罪电影中被抢劫的画面。但自从用了 Crimespotting ，Z 心里不仅有了安慰，而且调整出一个新的出行计划。

根据这个犯罪地图给出的信息， Z 发现：她所在区域曾发生严重犯罪案件记录并不密集，大概五年中有过一次抢劫案；但醉汉打架案件却有 18 起。并且在过去几个月，每周三和周四晚是醉酒打架案件的高发时段。

于是，Z 尽量安排自己在每周周三、周四不要加班。此外，她也会故意绕下远路以保证人身安全。当然，这个应用程序也能帮助父母为孩子找一条行路相对安全的学区，新进市民则可以根据它，找到相对安全的社区作为住处。

食品安全标准检测

中国有大众点评网，而硅谷有 Yelp。据我所知，在 Yelp 成长初期，旧金山市政府即把餐馆数据开放给 Yelp，这是政府扶持初创企业的表现。然后在 Yelp 成长到一定阶段，双方的合作和呼应很有意思：

一方面， Yelp 客观上能帮政府监测各餐厅食品卫生和环境质量；另一面，政府再将经分析后信息反馈给用户，供用户就餐参考。

事实上，市民用户不经意间就参与到了帮助提高食品卫生的行动中来。比如说，我有很多朋友是 Yelp 的忠实用户，每次出去吃饭都靠 Yelp 寻找附近餐馆，然后拍照写就餐点评。有一次，我朋友写到一家中国川菜店的水煮鱼吃起来不新鲜，后来我们才发现：评论这道菜鱼肉不新鲜的大有人在。

这样的消息其实就是个反馈，当政府食品安全局看到类似信息，它会对餐馆食材更为敏感。也就是说，市民负责报告，而政府负责解决问题，然后再把问题反 馈提醒给市民：目前，所有 Yelp 用户只需要点击某餐馆的“健康评分”，就可以直接看到旧金山市政府数据库本年度对这家餐厅健康评分的报告。

停车交通设施

接着来说一说“行”—— 停车。旧金山停车计划 App “SF Park”是世界上第一个智能停车管理系统，将停车感应器和手机地图等程序相连接，使市民能及时跟踪车位状况，方便市民通过手机付费，也加快停车位流通。

据我在 “SF Park” 启动发布会上了解的信息，这个 App 今年上半年投入测试，目前它还不太好使，比如广受欢迎的“街趴”功能还没上线，这个功能能让旧金山市民随时查阅每天街段的清扫时间和停车时间，以防没及时看到清扫时间而吃罚单。

目前在旧金山多个区域包括 6000 个街边停车点、超过 1.2 万个车库停车位处装有约 8000 个感应装置。这是我今天拍摄的一个停车传感器：

案例总结和政府角色

也就是说，首先政府在智慧城担任的角色是领导者，但同是领导者，怎么做有讲究，旧金山政府的做法是：因为每个政府本身就是一个庞大数据库，它做的第一件事是让数据透明化，把这些大样本、多元化数据开放给所有企业。

这个数据库大致分为 24 种数据种类，包括交通、零售、能源、卫生保健、机场、社工、通信、教育、铁路、公共安全和经济发展等，让各公司各取所需，比如 Airbnb 和 Uber 早期也是利用这些数据库做出初步架构的。

第二，扶持初创企业。每一年，会有很多科技企业向政府提出需求方案，旧金山政府会在其中做删选。据市长创新办公室学者告诉我：他们在挑选合作对象时，总是先从有发展潜力的小型企业开始。

这样做的目的是，市政府希望鼓励小企业发展、防止垄断，以及提高就业率。2010 年旧金山失业率为 10.1%，到 2014 年初缩小到 5%，未来可能会更低。就业率的增长，跟旧金山政府鼓励小企业发展有关。

当然第三，旧金山市政府也会根据城市需要，由相关部门牵头做项目，最近市长创新办公室还新设了一个“首席数据执行官”（Chief Data Officer）职位，专门负责统筹管理政府各部门信息数据的收集。

另外值得一提的是，去年 9 月旧金山还推出一项创业计划，宣布与白宫合作，面向全球征集 3-5 个创业团队入驻旧金山政府进行为期 16 周的创业“孵化”。

这些团队的任务是：分析旧金山政府机构面临的各类技术问题，然后设计相应产品或服务，或完善提升他们既有的产品或服务。在这 16 周内，创业团队有机会与政府人员一起工作，了解政府部门本身工作中的具体创新需求，并接受旧金山政府提供的专家顾问团的辅导和帮助。