青海力推宽带建设促进信息消费

二战后，美国为了加快经济发展速度，由联邦政府和州政府共同出资，大量修建州际高速公路，并对绝大部分公路实施免费政策，快速构建了全美快捷、安全的交通大动脉，加强了人员、物资的交流，促进了政治经济文化的发展。改革开放以来，人们愈发认识到“路”的重要性。在全球信息化的今天，“修好路”的理念对信息通信业的发展仍然适用。在青海，我们看到了通信业积极搭建信息高速公路、全面促进信息消费的行动和毅力。

宽带建设“在石缝中开花”

2013年，青海省通信管理局联合省经委、省发改委等10部门制定了《宽带中国2013青海专项行动实施方案》，由青海省人民政府转发。同时，管局多次召开专题工作会议，多次赴各省公司对专项行动进行督导，对各公司提出三项高标准的工作要求：一是各电信运营公司要抓住机遇，加大宽带基础设施建设力度；二是要加大宽带业务的宣传，加快全省信息化建设步伐；三是贯彻落实《青海省驻地网通信建设规范》，积极推进光纤到户标准的落实。

2014年伊始，工业和信息化部传来好消息。2013年，青海省4M及以上用户占比由2012年的34%提高到79.4%，较2012年年底增加45.4个百分点，增幅居全国第一，比全国平均水平高出0.6个百分点，占比从2012年全国倒数第一跃居全国第十五位，西部第四位。

对于全省一半以上地区无人居住的青海来说，宽带建设取得这样的成绩，无疑是在“石缝中开了花”。虽然全省通信行业面临着诸如在农牧区人口密度低、网络覆盖差、玉树地震后通信基础设施破坏严重、通信建设过程中赔补高等实际困难，但面对这些困难，青海省通信管理局积极发挥职能作用，通过推动宽带中国2013青海专项行动，协调省教育厅、各电信运营公司等相关部门做好村村通、校校通等一系列工作，有效推进了全省信息通信基础设施建设。通过一年的努力，全省FTTH覆盖家庭用户由2012年的36万户提高到59万户，新增23万户；固定宽带接入用户由2012年的50万户提高到55万户，新增5万户。

信息消费快车加速前行

当人们正在探索信息化如何发挥对实现新型工业化、城镇化、农业现代化的引擎作用时，恰逢国务院出台《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，青海省通信管理局看准时机，立即与省经委、省发改委等部门制定《关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》，使青海成为全国首个信息消费领导小组办公室设在通信管理局，并由通信管理局作为牵头单位，联合省经委、省发改委等单位共同推进宽带青海建设，促进信息消费工作的省份。工业和信息化部、青海省委省政府均对此项工作表示了充分肯定。郝鹏、骆玉林、张光荣、马顺清等省政府领导都曾亲自作出批示，要求加快全省信息化建设促进信息消费工作。骆玉林常务副省长多次听取省通信管理局汇报工作进展情况，要求财政部门专门为信息消费工作提供专项费用支持，设立专项资金，并由领导小组办公室统一管理。《指导意见》提出，到2015年，青海省建设宽带青海促进信息消费总投资将达到108.6亿元。其中，基础通信网络建设投资49.4亿元（3G/4G网络27.7亿元，基础网络14.7亿元，宽带互联网7亿元）；信息通信基础设施配套建设5.8亿元；数据中心、智慧城市建设投资达到50亿元；数字产业1.8亿元；大美青海地理信息保护信息化0.5亿元；数字民生1.1亿元。

青海省通信管理局局长孙力坦言：“做好信息消费就要从修好路、创环境、做引导、保安全入手。修好路就是要为信息消费的促进打造一条信息高速公路，一要加快信息基础设施建设和网络升级改造；二要积极推进光纤到楼、到户；三要优化无线网络覆盖，完善2G，提升3G，推广4G，加快WLAN在重要公共区域覆盖；四要深入开展三网融合业务。”

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截至目前，宽带青海建设项目中有进展的32个，完成投资13.96亿元。光纤到户（FTTH）覆盖家庭新增1.08万户，3G/LTE基站新增521个，3G用户新增25.2万户；城市宽带用户新增1.52万户，农村宽带用户新增0.32万户；数字青海建设项目有进展的15个，完成投资4.21亿元；全省信息消费规模达到34.07亿元，电子信息制造和软件产业收入完成8.3亿元。青海省通信管理局已经着手报请青海省人民政府，待工业和信息化部正式出台《宽带中国2014专项行动实施方案》后，由省政府进行转发，以确保该项工作在全省的落地。省通信管理局局长孙力已经代表省政府带领相关人员与工业和信息化部、三大通信集团公司就在青海省投资事宜达成协议。