铜梁：城市管理迈入“数字化时代”

日前，我县数字化城市管理工程（一期）通过市专家组验收，标志着我县数字化城市管理系统正式投入运行，县城城市管理开始迈入“数字化时代”。

“哪里垃圾没有清扫干净，哪里的垃圾桶坏了，哪里市场秩序不好……我们都能很快发现，也就可以更加快捷地加以解决。”日前，在县数字化城市管理指挥中心大厅，县市政园林管理局纪检组长陈建华向记者介绍了我县数字化城市管理的有关情况。

何为“数字化城市管理”？

数字化城市管理系统既是一次城市管理模式的创新，又是一项事关大众的民生工程。什么是“数字化城市管理”？

陈建华说，数字化城市管理，是指综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城市管理运行的新架构。

具体地说，数字化城市管理就是将管理区域划分为100米×100米的若干基本网格单位进行管理，利用地理编码技术，将路灯、桥梁、户外广告、垃圾台（站）、果皮箱、井盖、绿化树木等诸多城市部件逐一精确编码，纳入城市信息化管理的范畴，如同给每个城市部件配上一个“身份证号码”；还将市容卫生、园林绿化、交通秩序等城市管理事件进行分类编码，明确部件和事件的责任部门，通过视频监控、城市管理服务热线、流动信息采集员等信息反馈途径，主动及时发现并上报各种城市管理部件和事件信息，达到及时处理各类城市管理问题的目的。

一期工程覆盖范围5平方公里

随着我县经济社会的日益发展，城市化进程加快、城市人口集聚，城市管理任务日趋繁重。目前，我县城市建设和管理中存在着信息滞后、处置被动、工作效率不高等问题，城市管理水平还难以达到精确、敏捷、高效的要求。

为提高我县城市管理效能，增强服务民生的城市管理现代化水平，县委、县政府高度重视数字化城市管理建设工作。2010年9月，经县政府65次常务会和县委12届80次常委会研究，决定启动我县数字化城市管理系统建设。一期工程实施范围主要包括老城区约5平方公里，外围重点路段如中小学校、工业园区重要路口等在一期工程内一并实施。

在完成繁杂的前期准备工作后，我县数字化城市管理建设一期工程于今年4月正式入场动工，目前已全面完成建设任务。一期工程建设包括建设指挥中心、监督管理中心各一个；对南城街道、东城街道、巴川街道所辖区域内5平方公里市政公共区域范围的7大类99小类城市部件进行了普查，共完成了42890个城市部件的普查编码；在充分整合现有公安系统118套视频监控点的基础上，在城市管理重点区域新增了15套视频监控点。此外，建设过程中将我县已建设完成的路灯智能控制系统和即将建设的危险源监控系统整合并入了数字化城管系统。

市民遇到城市管理问题可拨打12319热线

据陈建华介绍，数字化城管整合了原市政110服务热线，开通了12319城市管理服务热线，市民遇到任何城市管理问题都可通过座机拨打12319；如使用手机，可仍拨打45632110这个原市政110服务热线号码。

陈建华说，12319城市管理服务热线，将本着“热心为市民，件件有答复，事事有回音”的服务承诺，受理市民各类求助与诉求，服务内容涉及公共设施、道路交通、市容环卫、园林绿化、房屋土地、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件等与市民生活息息相关的各个方面。

城管数字化让城市更幸福宜居

据陈建华介绍，实施数字化城市管理，是实现城市“科学、严格、精细、长效”管理的有效手段。一方面，数字化城市管理通过多项数字技术的应用，减少巡查和处置人员，提高城管部门的办事效率，节约管理成本，有力推进节约型城市的建设。另一方面，通过城市管理信息采集员不间断巡查，可及时发现并上报各种城市管理部件和事件信息，在很短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查；可以及时发现和处理问题，有效防止各种安全事故的发生，为维护城市公共安全提供可靠保障。此外，数字化城管还为市民反映城市问题建立了快速通道，畅通了市民反映问题的渠道，拉近了城管部门与市民的距离，有助于服务型政府的建设。

数字化城市管理可以实现对公共设施、道路交通、市容环卫、园林绿化以及突发事件、街面秩序、综合管理等城市管理部件和城市管理事件的数字化管理、监控。“我们可以对城市管理等突发事件在第一时间作出反应。”陈建华说，分布城区的流动信息采集员还将通过“城管通”向指挥中心上报巡查中发现的问题，从而实现从“发现上报、确认责任、任务派遣”到“绩效考核”的全流程数字化。

据介绍，数字化城管最大的优点是克服了以往城市管理流程中没有监督和处理速度缓慢等弊端，而且经过对处理案件的系统化分析，也便于城市决策者掌握城市管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，提升城市管理的效率和质量，从而改善城市环境，使城市更加幸福宜居。

“数字化城管一期工程通过验收并正式投入运行，这是我县城市管理迈入‘数字化时代’走出的重要一步，但也还只是万里长征的第一步。今后，要让这个系统真正运转起来，还有很多工作要做。”县市政园林管理局局长李应明透露，接下来，在完善数字化城管系统一期工程的同时，将尽快启动二期工程建设，早日实现我县城市建成区数字化城市管理全覆盖，使我县城市管理全面进入“数字化时代”。