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系统概述

交大博通国土电子政务系统，采用平台化的思想架构，基于平台化技术，遵循“业务驱动”的技术路线，应用成熟的数据库、地理信息系统及信息安全技术，遵循国家法律法规及行业的标准规范，按照统一的国土资源业务规程、数据规范，搭建覆盖国土资源业务的、统一应用的、集中式管理的、具有高可用性和可维护性特征的电子政务系统，满足国土资源部门政务管理需要及国家“金土工程”的所有要求。

国土资源管理电子政务发展趋势

经过多年信息化建设，各级国土资源管理部门在信息化建设方面均取得了一定的成果，基本完成了覆盖局域、广域范围的网络系统、网络安全保障系统、视频会商系统等基础和硬件系统投入，在一定范围内形成了单项业务应用系统，但总整体信息化目标和社会发展对国土资源管理部门的信息化建设要求来看，还有待持续改进：

1.业务整合程度不够，多为单项应用系统，整合性较差。整体业务覆盖面小，业务流程不够统一，各个单项系统功能与水平参差不齐；

2.由于系统建设时间和建设时的技术约束，导致系统应变能力较弱，对于法律法规调整变化、数据格式和表现变化、职能、人员调整变化而引起的需要系统快速适应的要求难以满足，系统内部的集成性、共享性差，各子系统之间缺乏有机联系，“信息孤岛”大量存在；

3.数据标准不够统一，导致信息共享与联动能力较差，数据一致性问题比较突出；

4.纵向上，省市县三级系统之间不能密切联系，横向上与其他政府部门或系统（如行政审批电子监察系统）之间数据交换共享困难；

5.大部分应用系统为直接开发或选用现成产品软件，随着业务变化和个性化要求的提出，系统的应变能力较差，二次开发难度较高。

建立统一的国土资源电子政务基础平台，搭建能够满足国家电子政务框架要求与金土工程业务需求的、随需应变的国土资源局电子政务系统，将MIS、GIS、OA和决策分析支持集成为一体，成为国土资源电子政务的发展趋势。

快速建设电子政务系统的业务覆盖

1.严格规范国土资源管理业务办理流程，促进依法行政，并大范围、整体性地提高全市各个国土资源部门的工作效率及行政监察能力。

2.提高应用系统的集成化程度，实现业务系统的互联互通、业务整合与业务信息的关联共享。

3.通过统一国土资源电子政务系统的部署与应用，及时了解国土资源审批情况，准确掌握国土资源“家底”状况，提高统计分析与决策支持能力，为限制滥占滥用土地及违法用地，加强节约、集约利用，确保社会持续发展及用地保障等提供强有力的信息支撑。

4.与国土资源门户网站的交换集成，支持实现统一、权威的国土资源电子政务信息服务。

交大博通国土资源电子政务系统由电子政务基础平台（设计平台、运行平台、交换平台）、标准电子政务管理信息系统两大部分共同构成。以有成熟应用经验的业务系统与工具相结合的软件提供方式有机地将国土资源电子政务系统与基础平台做为统一整体，交付国土资源管理部门使用。

国土资源电子政务系统实现目标

1.加强国土资源信息化基础建设，实现空间数据坐标体系统一，数据标准统一，数据管理平台统一，业务规程统一；

2.基于统一电子政务基础平台，实现业务一体化，GIS、MIS与OA一体化的政务管理系统及广泛应用；

3.基于统一电子政务基础平台，加强信息服务系统建设，满足社会、政府部门对国土资源政务公开、信息服务与共享的需求；

4.实现国土资源管理机构互联互动、网上审批、并联审批，大幅提高整体行政效能。

国土资源电子政务系统特点

1.法规制约

系统根据法律法规，规范审核数据、审核过程。

2.全程数据支持

无基础数据情况下，利用系统功能完成边补边用，快速有效地展现系统效果。

3.流程控制

在流程引擎下，根据既定的过程、时限完成业务办理。

4.全程回溯

系统可以在任一过程切入点，完成全部直接关系的上下挂链，真正做到全程回溯。

5.多角度、多模式查询

系统可以在数据任一切入点，提供多查询条件，完成土地登记数据、用地数据、市场数据内部与之间的数据挂链，极大的方便了用户使用，提高了工作效率。

（详细内容略）

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