温州建筑工人“平安卡”实现全市联网

和往常一样，在位于浙江温州市区鹿城路的滨江广场一期工地，桩基工刘旺生掏出一张卡片，在工地入口处的一台机器上刷了一下。“滴”的一声响，他进入工地的信息立即被显示在市住房城乡建设委员会和该项目承建单位办公室的电脑系统上。这就是该市从去年7月起推行的建筑工人实名制“平安卡”。截至3月底，温州市已有103家施工企业、346个建筑工地办理了平安卡，卡上的各类信息实现了全市联网。

工地负责人老廖告诉记者，这张平安卡是建筑工人的上岗证，更是建筑工人维护自身合法权益的护身符。

说它是“上岗证”，因为这张卡记录着工人们丰富的个人信息，只有持卡才能出入工地。从位于工地出入口的项目部电脑一卡通系统上，记者看到，刘旺生刷卡后，系统会实时显示他的姓名、单位、出入时间、照片等基本信息。点开个人信息，他是否接受过安全生产教育培训、个人奖惩、出勤记录等，也都历历在目。

说它是“护身符”，则是考虑到这张卡和工人的劳动合同、工资发放、保险等情况直接关联，让工人在结算工资、维护自身合法权益时有据可查。“以往年底出现工资纠纷时，由于工地一些约定俗成的结算方式，业主和工人双方都缺乏能直接证明工资结算的证据，对工人很不利。”温州市住房城乡建设委员会下属的市建筑工程管理处副主任宋晓军说，由于平安卡已实现了全市联网，一旦出现工资纠纷等情况，只要进入系统查询，工人是否到岗、工作时间长短等信息都一目了然，谁也抵赖不了。

不过，记者了解到，该市目前平安卡总量仅7922张，相当于平均一个建筑工地才20多张。一位工地负责人告诉记者，主要还是工人们不愿意用，“工资结算基本是计件的，刷卡考勤用处不大，进出刷卡也麻烦。”

滨江广场建设单位新邦建设对此有自己的解决方案。副总经理朱选峰介绍说，平安卡可以实时掌握工人的工作天数，至于计件工人的工资发放办法，班组长可以按其实际出勤天数和按施工任务单完成的工作量分配工资，工人确认签字后再发放。

温州市住房城乡建设委员会表示，平安卡将是今年该市保障建筑用工安全的一大措施，争取今年内实现平安卡覆盖全市所有建筑工地。同时，平安卡还将作为标准化工地必备条件之一，凡未实施平安卡管理的建筑工地，在以后标准化工地验收和评审中将实行一票否决制。

据温州市住房城乡建设委员会初步统计，仅市区就有400多个工地，建筑工人近8万名。而来自市人力资源和社会保障局数据统计显示，去年该市共帮助4.45万名劳动者补发了清欠工资2.9亿元，其中建筑业从业人员占多数。