积极创新工作思路 全力推进电子政务建设

去年以来，益阳市桃江县以全国电子政务试点县建设为契机，狠抓电子政务服务平台和政府网站建设，促进了资源整合与共享，初步探索出一条电子政务建设新路子，有效提升了政务服务能力和水平。县政府网站连续第三年被评为全省优秀政府网站，电子政务试点县建设工作位列全国第38位、全省第二位。

一、抓平台建设，夯实外网服务基础

坚持把完善电子政务网络平台，作为提高政务服务质量和效率的重要基础，统筹整合各方资源，积极推进市场运作，加快建设覆盖广泛、渠道畅通、服务完善的电子政务外网。

一是积极搭建平台。建成了覆盖全县的电子政务外网和较高标准的电子政务核心机房，全县有111个单位共5000多台办公电脑直接接入电子政务外网，统一互联网出口，各乡镇各不再需要新建电子政务网络和机房，并为今后新的应用系统上线运行奠定了基础。目前，已有桃江公众信息网和村财乡管、行政审批、电子监察、审计、民政等应用系统在外网和核心机房运行，大大提高了资源利用率和办事效率。

二是推进市场运作。充分利用运营商的技术、设备和资金优势，有效弥补资金和技术不足。在电子政务外网建设上，充分利用湖南广电网络(600831,股吧)公司将光纤网络铺设到乡镇和县直各单位的契机，租用了一对多芯光纤，节约财政资金近1000万元。通过租用益阳联通公司500兆带宽，统一全县各单位互联网出口，全县每年减少上网费用约120万元。与益阳移动公司合作，建设全县OA办公系统全套软硬件，节省资金近200万元。

二、抓网站建设，充分发挥服务效能

充分发挥政府网站公开政务、发布信息、宣传推介等作用，着力抓好信息公开、网上办事、政民互动等工作，促进政务工作的良性发展。

一是扎实推进信息公开。坚持把政府网站作为全县政府信息公开的第一平台，将县政府网站上稿权限分配到所有正科级以上单位，与全县经济社会发展和群众生产生活密切相关的政府重大事项、重要决策、规范性文件做到了及时全面公开。目前，已累计发布各类信息资料130000多篇，网站日点击量达到30000多人次，“规划计划”、“就业服务”、“社会保障”、“经营纳税”、“县长热线”等栏目入选《湖南省政府网站绩效评估总报告》的优秀案例。

二是积极探索网上办事。全面整合各类办事服务资源，建立网上政务服务虚拟大厅，设置“按部门办事”、“按服务对象办事”、“在线投诉监督”等栏目，所有政务服务项目均可在网上直接受理和办理，让群众对各部门服务情况进行跟踪监督。目前，网上办事栏目共提供办事项720多项、公共服务事项300多项，2012年共受理办事申请5200多件，有效缩短了办事时间，提高了办事效率。

三是着力深化政民互动。在公众信息网设立“党风廉政舆情在线”、“县长邮箱”、“县长热线”、“民意征集”、“桃花江论坛”等网络监督交流平台，并于2011年在全省率先公开人大代表建议和政协委员提案办理情况，群众可通过相关栏目，对基础建设、社会民生、政策文件、发展规划等方面进行咨询、投诉、建言献策，广泛征求社情民意，有效增强了政民互动，提升了网站公信力。2012年，累计受理群众投诉、咨询或建议2万多件，为群众解决生产和生活中的困难和问题8000多件。

三、抓要素保障，确保工作运行顺畅

坚持把推进电子政务建设作为全县信息化工作的突破口，切实强化要素支撑，促进工作顺利开展。

一是加强组织领导。县委主要领导高度重视信息化工作，多次要求全县干部提高信息化应用水平，并将信息化知识纳入县委常委会中心组学习内容。成立了由常务副县长担任组长的县电子政务建设工作领导小组，县委常委会、县政府常务会议每年定期研究电子政务工作，及时研究解决发展过程中存在的困难。

二是加大财政投入。将电子政务试点县建设所需经费纳入财政预算，并根据实际需要连年足额追加。近年来，县财政先后投入资金近700万元，有效保障了电子政务试点县建设的资金需求。

三是配优配强队伍。根据工作岗位要求和实际需要，由县信息中心自主选拔工作人员，以保障工作顺利开展。目前，县信息中心共有工作人员12人，近三年有6名干部得到提拔重用。