推进信息化发展 建设智慧工商

一、推进工商信息化发展的必要性

1.智慧城市建设为工商信息化发展打开了新窗口

智慧城市是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。工商部门推行的网上注册、网上年检等是智慧公共服务体系的重要组成部分。

2.金信工程建设给工商信息化发展提出了新要求

金信工程二期要求建成纵向互联、横向互通、资源共享、业务协同的“一体化”业务应用平台和“一站式”公共服务体系，实现全部行政许可事项网上在线申请、状态查询和结果反馈。工商信息化开始从区域建设向上下协同建设、单项业务应用向综合业务协同、单纯技术支持业务向技术与业务融合发展，整合、融合、一体化将成为工商信息化发展的趋势。

3.新兴技术发展为工商信息化发展提供了新条件

物联网技术的应用将有助于工商部门高效开展流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、营业执照条形码电子化管理、标准格式文书信息采集等工作，进一步整合各类信息资源，推进责任区监管，实现智能预警、跟踪服务、痕迹管理等。云计算技术的应用将有助于按需动态划分软硬件资源，提高使用效率，实现高效管理。

二、推进工商信息化发展应把握四个要点

一是注重统筹规划和协调发展。要加强系统规划和顶层设计，探索和完善集约化、低成本的建设机制，提高总体效益。要加强与地方党委、政府及相关职能部门的沟通协调，加强各级工商机关的内部协调，做到集中建设与分散建设有机结合，减少重复投资。

二是注重以人为本和全员参与。要紧密结合工商职能，紧紧围绕社会公众的需要，坚持以用户为中心，从用户的实际应用和需求出发，突出重点，稳步推进，注重实效。要坚持全员参与，业务部门要在需求、推广应用工作中发挥主导作用，技术管理部门要在系统规划、建设、运行维护工作中主动作为，把智慧工商建设真正贯穿于工作的方方面面。

三是注重整合资源和深化应用。要加快整合分散的业务应用系统和信息资源，促进互联互通和信息共享，以应用促发展，推动不同业务、不同部门和不同区域之间的业务协同，促进体制机制创新，发挥智慧工商的整体效益，不断提高行政效能、公共服务能力和内部管理水平。

四是注重规范管理和安全保障。要建立健全项目管理责任制度，强化业务流程规范，不断提高信息化建设、应用和管理水平，确保建设项目的质量和投资效益。加强网络和信息安全保障体系建设，建立和完善安全监控防范系统，建立健全应急处理协调机制，确保网络信息安全。

三、推进工商信息化发展的具体措施

1.打造网上办事大厅，提升公共服务能力

要依托互联网技术，积极发展网上公共服务，建立以网上注册、网上年检、网上拍卖活动备案、网上市场管理、网上消费维权、网上行政执法为主要内容的网上办事大厅，实现网上公共服务业务全覆盖，实现工商服务从“面对面”到“键对键”的跨越式发展，实现24小时无障碍公共服务，将工商部门网上办事大厅发展为政府公共服务体系的核心平台之一。

2.推进部门信息共享和业务协同

要发挥工商部门信息资源的基础性作用，主动开放数据对接，主动开展信息共享和交换，主动推进信息资源整合，主动开展部门业务协同。在经济户口数据库基础上，进一步整合部门、公用企事业单位的信息，为社会公众提供更加高效的服务，大力推进信息资源开发利用，使智慧工商成为部门信息共享的基础和典范。

3.加强业务创新建设，突破工商监管瓶颈

要主动适应转变监管模式、创新监管手段的新形势，面向基层实际，面向监管一线，积极破解难题，将智慧工商建设的重心放到业务创新支撑上。要充分发挥信息化对业务创新的催化作用，着力发展基于互联网特色的电子政务和电子监管系统，使智慧工商成为社会管理体系的重要组成部分。

4.构建综合管理体系，保障网络信息安全

要坚持管理与技术并重，采用科学的管理方法，集成成熟技术有效规避风险，提高信息化效益。从管理制度、技术保障和运行服务等方面入手，严格执行国家有关信息安全、保密等方面的标准规范和管理规定，不断提高信息系统安全保密和不间断高效运行能力。全面执行信息安全等级保护制度，完善数字认证、信息安全等级测评等工作机制，为智慧工商建设提供可靠的信息安全保障。