宁波：智慧城管让城市耳聪目明

浙江省宁波市尝试用信息化手段进行城市管理，成效显著。一年多时间里，70余万个市民身边的难题迎刃而解，为城市管理开拓出一条全新的思路。

98%以上问题解决率

8月16日，宁波市民周伟驾车前往天一广场附近的银行办事，由于一时找不到车位，他将车停到了银行门前的人行道上。还没等取完号，他的手机就收到一条由智慧城管处置中心发来的短信：“您的车辆违章停在人行道上，妨碍交通，请尽快驶离，否则城管将会对车辆进行违停抄告。”

接到短信，周伟赶紧跑出去挪车。可没有空车位，怎么办？他随即发短信向宁波智慧城管求助。很快收到了回复：“天一广场的地下车库还有40个空车位，车库入口就在前方路口右拐约100米处。”按照短信提示，周伟顺利找到了车位。

自去年4月15日宁波市率先在全国成立智慧城管服务中心以来，智慧城管共发现城市管理具体问题70余万件，主动发现率达到94％以上，问题解决率达到98％以上。也就是说，过去一年，宁波市民们身边70余万件诸如破损井盖、市政设施损坏、违章停车、城市积水等问题得到了有效解决。

407亿元总投资

宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任谢月娣告诉记者，智慧城管是在智慧城市的框架下，运用计算机技术、信息技术和智慧技术，以数字城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台，能够促进城市管理工作由被动向主动、由静态向动态、由粗放向精细、由无序向规范转变。

早在2010年，宁波市委就把创建“智慧城市”列入了城市发展战略。“十二五”时期，宁波市用于打造“智慧城市”的总投资达407亿元，将建设30个工程、87个项目，目标是到2015年，“智慧城市”应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得明显成效。

“智慧城市建成后，市民生病了可以不去医院，通过监控器就能与医生交流病情；走在街头，可以通过手机对出租车进行‘无线智能叫车’；想租房买房，只需将手机摄像头对着目标小区，该小区所有房屋的租售信息就会立即显示出来。”谢月娣说。

“智慧城管”的智慧到底在哪里？

与过去相比，智慧城管系统不仅更方便快捷，同时也更人性化。它统筹利用规划、公安、工商、环保等诸多部门信息，实现了不同行政领域的信息互联和实时交换，实现了城市管理职能的协调运作。

比如沿街店铺占道经营的问题，过去只能通过城管队员巡查或市民投诉才能处理，如今，通过视频监控，电脑系统会自动判断，并自动查询工商部门的信息库，获取店家的注册信息，自动提醒店家改正。若不改正，电脑系统将通知执法队员到现场进行处理。

再比如，目前宁波智慧城管中心已整合、共享包括公安视频在内的监控资源4670余个，同时新增固定视频监控191个，其中高清探头84个。市民可以获得诸如雨天哪里积水需要绕行、哪里水管破裂、周边哪些区域停水等与生活密切相关的信息。

对于视频监控盲点，宁波则利用车载视频或单兵系统来进行监控。工作人员利用随身携带的设备，随时传输回现场的视频、音频信号，供城管中心决策。宁波城区已组建了238人的信息采集员队伍，他们手持城管通，巡逻在城市的大街小巷，成为主动发现城市管理问题的主力军。

谢月娣介绍说，宁波“智慧城管”正加快二期项目建设，网格化城巿管理卫星技术将得以应用，从而避免城市摄像头布点空缺导致的管理盲区。“到时，市民就可以随时将发现的问题告知智慧城管，寻求城市管理相关咨询帮助，实现市民自己‘为民服务’，弥补靠城管网格信息员单一采集信息带来的缺失。”谢月娣说。