海关智能监管助推综保区新腾飞

在陆续推出“SZV空陆联程”、分类通关、“两单一审”等多项改革举措，使通关速度进入“读秒”时代后，苏州工业园区海关又将目标锁定在“智能”两个字上，通过应用物联网技术，集成各类传感器，综合道路、卡口、停车场、泊位、仓库、人员、单证、系统各环节的资源，建成过程控制、绩效评估、政务公开、信息推送、多媒体展示“五位一体”的综合应用平台，苏州工业园区综合保税区成为名副其实的“智慧综保区”。

日前，苏州工业园区“智慧综保区”的推介会举行。推介会由苏州工业园国际商务区管委会、苏州工业园区海关等单位联合举办，吸引了来自苏州工业园区海关辖区的生产企业、物流企业、外贸企业代表近300人参会。“所谓”智慧综保区“，就是指在综保区内应用物联网技术，集成各类传感器，综合道路、卡口、停车场、泊位、仓库、人员、单证、系统各环节的资源，建成过程控制、绩效评估、政务公开、信息推送、多媒体展示”五位一体“的综合应用平台，全面支撑智能物流的发展。”苏州工业园区海关物流监控处处长罗放表示。

智能化破解物流难题

苏州工业园综合保税区是全国首家综合保税区，监管货值连续多年列全国综保区第一。苏州工业园区海关陆续推出“SZV空陆联程”、分类通关、“两单一审”等多项改革举措，通关速度进入“读秒”时代。

与单证流的便捷高效相比，货物流则稍显缓慢。综保区主卡口每天进出车辆超过6000辆，监管场站内的停车位只有300多个，场站经常拥堵，直接影响物流效率提升，进而关系到企业的生产运作，影响企业实现“零库存”以及物流、仓储成本控制。

为此，近年来苏州工业园区海关一直致力于研究运用物联网技术优化物流监控体系，实现了“三个智能化”：

卡口智能化—启用RFID电子车牌管理，应用物联网技术，在车辆通过主卡口时直接提示“查验”或“放行”，减少车辆进场等待的滞留时间，加快实货放行速度。

场站智能化—场站内通过统一的后台调度体系，依靠短信推送、大屏显示等多渠道发布信息指引车辆行驶、停靠及离场。

查验智能化—将视频监控系统延伸至企业装货平台；建立查验移动作业系统，实时采集和传输现场查验作业信息，及时录入查验结果，提高查验效率和质量。

搭平台融通物流链

在实现智能化监管的基础上，苏州工业园区海关打破信息孤岛，以自身的信息资源和应用系统为基础，在园区管委会的支持下，集成并整合多部门数据，参与建设“国际商务区公共服务平台”，展示货物状态、载货车辆信息、库位信息、通关叫号、查验排队信息以及场站资源状况等，企业可实时查询通关进度、追踪后续步骤，及时办理各种手续。平台拥有的车辆匹配功能可以实现运输供需的对接，空车信息在平台实时发布，便于需求企业及时配载。

多方共赢推动综保区新发展

“国际商务区公共服务平台”增加了政务公开的透明度，可通过将整个作业链条上的时间进行切分，评估各个作业方的耗用时间，或某时间段、某企业、某票单证的作业时效，便于海关、企业实行过程控制，责任界定和效率改进。政府也可通过平台了解物流状况的全景展示，了解综保区的繁忙度，掌握整体态势，进行后续分析，为其决策参考提供依据支撑。

王浩忠是苏州工业园区伟创国际物流有限公司的报关主管。他所在的公司参与了“智慧综保区”的先期测试。他告诉记者，“国际商务区公共服务平台”上线后再也不用进行人工到货确认，节省了大量人力，提升了车辆的周转效率。

同样参与了先期测试的苏州宏高货运有限公司的运营经理李东升则对系统提供的全流程进度表示赞许。“直观、有效，”他告诉记者，“以前不知道查验到哪一个环节，现在就很清楚，哪个环节拥堵一目了然。”

苏州工业园国际商务区管委会主任陈东安认为：“企业关注物流的畅通高效，注重成本节约和库存优化；海关等监督管理部门关注实时物流状态，注重过程控制和作业时效；我们则关注物流发展的趋势，注重整个区域竞争力的提升。通过”智慧综保区“，企业、海关、政府达到多方共赢，为综保区迎来新腾飞提供了科技动力。”