中国白酒名镇龙泉镇的新型城镇化之路

在风景秀丽的三峡大坝所在地，在蜿蜒苍翠的青龙山脚，在风景如画的柏林河畔，一座新农村建设的典范城镇，正在迅速崛起，书写着当代新型城镇化建设新篇章，引领着新时期社会主义“四化”村镇建设新方向，这就是湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇。

中国白酒名镇、全国发展改革试点镇、全国行政管理体制改革试点镇、全国农村团建试点乡镇、全国文明村镇、全国创先争优先进基层党组织、全国创建文明小城镇先进单位、湖北省文明乡镇、湖北省“四化同步”建设示范试点镇、宜昌市新型城镇化试点镇……一份份殊荣，一面面锦旗，见证着龙泉镇的创新之路，发展之路，更是5万多龙泉镇百姓的幸福生活写照！

请看这样一组数据：2013年龙泉镇实现工农业总产值287亿元，工业产值272亿元，财政收入4.92亿元，固定资产投资33.3亿元，农民人均纯收入14090元，外贸出口400万美元。要知道，龙泉镇只是鄂西南的一座边陲小镇，它不是“城中镇”，也不是“郊区镇”，它曾经也只是一座普通的贫困乡镇。那么，是什么力量造就了它今天的辉煌呢？

为了一睹这座魅力小镇的芳容，探知它奇迹般发展的源泉，阳春三月间，记者奔赴龙泉镇进行实地采访。

一家百亿龙头企业稻花香

铸就一座中国白酒名镇龙泉镇

龙泉根在稻花香、兴在稻花香、梦在稻花香；稻花香起源在龙泉、发展在龙泉、壮大在龙泉、扎根在龙泉。可以说没有稻花香就没有新龙泉。龙泉的发展、龙泉人的发展和稻花香的发展紧密相息、一脉共生。有了稻花香更好的明天才有龙泉更好的明天，有了稻花香更好的未来才有龙泉更好的未来，有了稻花香的更加辉煌才有龙泉的更加辉煌。（摘录自夷陵区委常委、区政府副区长，镇委书记、人大主席李泽刚《在龙泉镇群众路线教育实践活动启动暨“四化同步”建设推进会议上的讲话》）以上的文字是记者原文摘录的，没有作丝毫的修饰。从中我们看出，龙泉与稻花香这个企业间相互扶持，共同发展的深厚感情。

车进龙泉镇，一股股醉人的酒香夹杂着花草的气息就扑面而来。映入眼帘的是一栋栋白墙红瓦的小洋楼，一片片郁郁葱葱的原野，一条条洁白的通村水泥路和宽阔的柏油主路。在靠近河岸的集镇中心，一排白色古典围墙一路延伸，别具一番古镇风情。

绿树掩映的柏临河，碧水悠悠，蜿蜒流淌；河上水榭亭台，白鹭点水；河畔水车咿呀、芳草如碧；河床上依次横卧的三座大桥，连接南北两岸。南岸厂房林立，一派繁忙景象；北岸人来车往，热闹非凡。举目间，一幅山清水秀、天地人和的美丽画卷，令人流连忘返。

连片的厂房、现代化产业园、宽阔的柏油路、花园式小区、大型商超……行走在龙泉镇，已分不清哪里是企业的生产车间，哪里是龙泉镇，但见镇中有企，企中有镇，镇企一体，和谐共生。这座酒城的发展早已深入百姓心中，融入人们的骨髓。

在龙泉镇采访期间，镇委书记李泽刚毫不掩饰对稻花香的尊敬和感激之情，他说：龙泉镇之所以能发展得这么好，能取得现在的成绩，龙泉百姓的生活品质能得到巨大的改善，关键在于稻花香这个龙头企业的带动。

李泽刚告诉我们：现在全镇工农业总产值的90%，税收的90%均由稻花香集团一家企业创造，稻花香集团还为当地居民直接提供就业岗位50%以上，如果算上其他临时性的间接提供的就业岗位，其解决的就业可达60%以上。

稻花香集团的前身是30年前龙泉镇的一家村办企业，30多年来，企业籍改革春风，以“敢冒风险，自我加压，创造机遇，超常发展”的稻花香“十六字”企业精神，一路披荆斩棘，飞速发展。现已发展成为以白酒产业为龙头，集绿色食品、饮料、包装制品、生物化工、现代物流、资源开发、房产开发、生态农业、饲料、养殖等循环经济产业为一体配套发展的大型企业集团。集团旗下现有53家成员企业、15000多名员工，是中国大型工业企业、农业产业化国家重点龙头企业、全国首批农产品(000061,股吧)加工业示范企业、全国发展县域经济突出贡献企业、国家扶贫龙头企业。

稻花香集团扎根龙泉，以白酒主业为发展引擎，带动上下游产业链发展，包装箱、纸盒、铁盒、纸袋、布袋、酒瓶、瓶盖等多种产品需求催生了一批配套企业。2009年，稻花香集团兴建包装工业园，吸纳综艺、佳艺、奥美、宏晨、协丰、有为彩印、新茂包装、崟锦公司等一批优势包装企业进驻园区，进一步整合配套产业，发挥园区整体优势，不仅打造了白酒企业发展的强力后盾，也为城镇发展带来新的经济增长点。

产业发展壮大了，必然会产生更多的用工需求，就能创造更多就业机会，让百姓实现就近就业，在家门口实现增收致富。目前，稻花香集团15000多名员工中，其中有6000多人来自农村，加上季节性、临时性用工，约有3万多百姓直接从稻花香受益。他们不用背井离乡，在家门口当起了产业工人。在稻花香集团的影响和带动下，龙泉镇附近朴实勤劳的农民，有的走进车间，成为产业工人；有的由普通员工成长为稻花香企业管理者；有的与企业签订“订单农业”，成为有知识、有文化、懂科技、会经营的新型职业农民；一部分有创新精神、创业激情的人则“下海”开办自己的企业，由泥腿子成长为企业老总；有的借势稻花香红火发展，瞄准配套服务业，办餐馆、开商店、跑运输、送快递、办美发店……日子过得红红火火。

作为全国农业产业化重点龙头企业，稻花香集团充分发挥“龙头”带动作用，通过企业规模化经营，建立起资源节约型、环境友好型农业“大循环”生产体系，不断增强农村经济可持续发展的能力。以白酒主业为龙头，以循环经济为方向，以服务新农村建设为载体，向饮料产业延伸，向饲料产业拓展，向养殖和有机肥料产业扩大，向生物化工产业推进。构建了绿色种植—食品加工—全混饲料—规模养殖—有机肥料的“五级循环”的发展模式。

现在的稻花香集团已真正实现“做强了主业，做大了产业”。稻花香、关公坊、三麦等白酒品牌从这里走向全国。在龙泉镇版图上，以稻花香白酒产业为核心，已聚合了包装产业，绿色食品、饮料产业、物流运输、房地产业等一批强势产业。由此发展壮大，形成强大的品牌集聚效应，一栋栋高楼、一家家企业、一间间商铺在龙泉镇生根发芽，茁壮成长，镇上农业、工业、第三产业迅猛发展，目前全镇规模工业企业就已达20余家。龙泉镇由此成为远近驰名的的酒城，并于2012年被认定为“中国白酒名镇”。

产业融合促项目集群大发展

城乡统筹铸美丽幸福新龙泉

新型城镇化建设如何推进关键在于如何围绕项目促发展！这是龙泉镇经过多年摸索总结出来的硬道理。该镇在推进“四化同步”建设的同时，要求全镇上下要一切围绕项目干，一切围绕项目转。一是以大项目促进园区大建设，大力推进稻花香工业园、龙泉创业园建设，支持和服务生物产业园与职教园、宜昌新城龙泉片区建设。项目建设促进产业大发展，园区竞合突显集群效应，2013年，该镇全年新增法人企业50家达到510家，规模以上企业新增10家达到22家。限额以上商贸企业新增5家达到14家。新增市场主体3387个达到5481个。

在工业发展的同时，大力度积极促进农业大发展。突出优势，大力发展蔬菜、精品柑桔、特色小水果、花卉苗木等优势产业。激活社会资本，培育壮大晓曦红、森禾公司、万家农庄、众赢药业、云中花海、扬子果业等新型农业市场主体。投资2亿元进行3.4万亩土地整理项目及配套设施、柏临河19公里全流域综合治理、高效农田节水灌溉设施建设等小农水项目。

项目未动，规划先行。该镇成立了全区首个乡镇规划委员会，组建镇规划建设环境保护所。投入625万元编制全域规划，明确“山水酒城，田园龙泉”的发展定位和 “一核、两轴、三园、四区”空间格局，奠定了“一城山水，满城酒香”、“城乡一体，生态优美”的中国白酒名城发展总体框架。一核即稻花香生态酒城镇区，两轴即垂江发展轴和小鸦路综合发展轴，三园即稻花香综合产业园、中小企业创业园、生物产业园，四区即生态旅游保护与生态旅游观光区、稻花香生态酒城区、城镇发展拓展区、现代产业新城区。“山水酒城，田园龙泉”的总体定位与发展方向赢得各级领导的高度肯定和一致好评。

2013年 10月18日，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平到龙泉镇调研，在参观了解了龙泉镇稻花香酒文化街、龙泉新居居民点、生态景观公路、小鸦路城乡统筹示范带等统筹规划建设后，对该镇推进规划管理、产业发展、基础建设、公共服务、社会保障“五个一体化”的发展思路予以充分肯定。

2014年3月6日，湖北省委副书记张昌尔到夷陵区参观并实地调研新农村建设和“三万”活动开展情况。在龙泉镇稻花香包装工业园，张昌尔登上园区观景平台，俯瞰龙泉镇全貌，听取“四化同步”示范试点镇建设规划。他要求夷陵区紧扣“山水酒城、田园龙泉”既定目标，全力加快酒文化一条街建设，大力支持稻花香集团打造500亿产业集群，按照“四化同步”标准不断完善基础设施建设，将龙泉镇打造成独具特色、产业强盛的全国知名白酒名镇，争创全省“四化同步”建设标杆。他同时要求夷陵区把支持龙泉镇示范试点镇建设作为加快全区经济社会发展的重大机遇，在全省城乡统筹发展战略中敢于先行先试，加快推进城乡结构、产业发展与公共服务的全面转型升级，为全省城乡统筹发展创经验、树典型，努力争创全省城乡统筹发展示范区。

一切发展的根本都是为了人民群众的生活更美好！多年来，龙泉镇始终坚持民生为本，围绕“衣食住行、业教保医”民生八字经，努力建设“村落秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽龙泉新家园。该镇以一套规划、一批项目、一批示范试点、一个专项行动、一个社会保障体系、一条光纤宽带进村入户、一个供水网络、一条酒文化街、一个城乡环卫绿化管理体系、一次群众性集中文体活动、一个森林村庄绿化和庭院整理净化美化、一个“五务合一”党员群众服务中心、一个亮丽的社区、一条宽带网络入户、一个安全供水网络、一个畅通的交通网络、一个专业合作社、一个红白理事会、一支文体活动队、一批十星级文明示范户、一个垃圾清运保洁机制、一个全覆盖的社会保障体系等一系列全方位的民心工程、安康工程全域推进龙泉新型城镇化建设。

多方筹措资金，全力推进城镇基础设施建设、生态环境建设，打造宜居幸福家园。投入1.2亿元改善民生，投资8000万元的5万吨龙泉自来水厂主体工程建成并投入运行，投资1500万元的榨坊河饮水项目已完成主体厂房、管道铺设等工程，投入2300多万元硬化村级公路38.7公里，拓宽旅游道路15公里，光纤进村全覆盖。投资200万元的福利院综合服务楼项目建成并交付使用，发放和兑现退耕还林、粮食直补、良种补贴、新农合、城乡居民养老保险等上级各种惠民政策性资金1500多万元。实施惠民工程，解决居民实际需求，丰富百姓文化生活。由稻花香集团出资的“安康工程”支60万元。由龙泉镇政府牵头，稻花香集团出资60万元实施的付住院补助“安康工程”，两年来已有近2000居民从中受益。

“建成中国白酒名镇，争当四化同步标杆。”这是龙泉镇党委今年定下的目标。希冀明年我们再来采访时，能看到更加美好的风景，能听到更多幸福的笑声，书写更加辉煌靓丽的龙泉新篇章！