焦作市全面加快推进卫生信息化建设

“一年见成效，两年上台阶。”1月22日，记者从市医改办了解到，焦作市出台实施意见，加快推进全市卫生信息化建设工作，力争在两年内逐步建成统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的卫生信息系统。

焦作市对今、明两年的卫生信息化工作任务进行分解，要求坚持统筹谋划、重点突破的原则，全力推进实施“15215”工程，即建立一个基于居民健康档案的市级区域卫生信息平台；完善医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障和卫生综合管理等五大业务应用系统；推进居民健康档案和电子病历两个数据库建设；发好一张居民健康卡；努力抓好市县乡村四级医疗机构信息化建设、儿童规划免疫系统应用、卫生应急指挥系统建设、远程会诊试点探索、移动互联网技术的合作创新等五项重点工作。

关键词：市级区域卫生信息平台

市级区域卫生信息平台，是指以区域内健康档案信息的采集、存储、应用为基础，连接区域内各类医疗卫生机构及各类业务应用系统，实现互联互通、资源共享和联动协同工作的区域卫生数据中心和公共服务平台，是国家、省、市三级平台的基础。在统一规划的前提下，进一步加强公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和综合管理等五大业务应用系统建设，完善平台功能，推进互联互通和资源共享。

今年的主要任务是：建立平台建设投入长效机制，加强平台后续建设和维护，完善平台功能；继续整合现有系统和现有资源，进一步扩大市级平台接入单位。2014年6月底前，全市34家县级以上公立医院全部完成与省、市级平台的对接，实现医院数据上传和部分业务的监管；积极探索组织全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心等业务系统与市级平台的对接；加强公共卫生和综合管理系统应用，提高基层卫生信息数据采集、分析和应用能力，逐步实现对各级各类医疗卫生机构业务考核、资金使用、内部运行的精细化管理，服务卫生管理和科学决策；完善建立居民健康档案基本数据库，力争实现居民健康卡调阅电子健康档案的功能，启动电子病历数据库建设，为医疗机构电子病历接入作准备。

关键词：居民健康卡

居民健康卡是基于区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历两个数据库，在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别，个人基本健康信息、主要诊疗信息的存储和记录，实现跨区域、跨医疗机构就医和费用结算的信息载体和介质，同时具有金融功能。它是计算机可识别的CPU卡。

今年的主要任务是力争完成100万张居民健康卡的发放，认真做好信息采集和信息比对工作，依托新农合和公共卫生服务系统采集农村和城镇居民个人信息，通过省公安厅完成信息比对工作；加强与签约银行的合作，加快制卡、发卡进度，并根据工作需要，建立卡管中心，做好居民健康卡的管理服务工作；在全市范围内开展医院用卡环境建设，进行读卡设备的部署及接口改造，争取2014年年底前全市34家县级以上公立医院都能使用居民健康卡，优化服务流程，方便群众就医；按照《焦作市“十大建设”信息化建设专项行动计划实施方案》，积极统筹做好与市民卡的对接和协同推进工作；加大宣传力度，大力宣传居民健康卡使用常识，提高使用率。

关键词：数字医院

焦作市将继续加强市县两级医疗机构“数字医院”建设，今年将继续扎实做好医院信息化基础建设工作，有条件的争取按相关标准建设中心机房，建立医院数据中心，完善院内网络布置；全部完成HIS系统升级改造或更新，力争全市34家县级以上公立医院全部建立门诊医生工作站，使用电子处方。建立病房医生工作站和护士工作站，实现电子病历上线应用，支持临床路径和按病种付费；全市三级医院和部分二级医院实现LIS和PACS等主要业务系统的应用，建立院内信息管理平台，实现院内不同业务系统之间的统一集成、资源整合；继续完善做好与省市级平台对接和数据的上传；积极配合做好居民健康卡接口的改造，保证居民健康卡在医院的使用。

关键词：基层信息云计算

据了解，我省正积极推进总投资4.22亿元的“河南省基层医疗卫生机构管理信息系统(云计算模式)”项目建设，提升基层信息化水平。

焦作市将抓住国家实施基层医疗机构信息综合管理云计算项目的机遇，建设全市统一的基层医疗机构信息管理系统。今年完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本情况调研，摸清本底；按照省厅方案完成全市基层医疗机构管理信息系统部署，主要包括门诊医生工作站(门诊处方等)、住院医生工作站(电子病历)、护士工作站、药品管理、按病种付费临床路径、健康档案变活(调阅/更新)、新农合即时结报、直接加载居民健康卡管理应用等功能，具备居民健康卡一卡通应用，实现医院对次均住院费用、平均床日费用、目录外药品和诊疗费用等医疗、财务等的管理；在现有村卫生室管理系统基础上，优化整合公共卫生、一般诊疗、新农合和药品管理等四类业务应用，提高村卫生室管理系统服务能力和应用水平。

同时，焦作市还要求做好公共卫生服务系统建设，加强中医药信息管理系统建设。

今年要继续积极配合完善儿童规划免疫系统建设，服务全市规划免疫接种工作；积极配合做好卫生应急指挥系统建设，发挥系统作用；继续推进基于中医电子病历的医院信息管理系统建设，全面提升中医信息化水平；完善市级中医预防保健及康复服务网络平台建设和应用；继续开展国家临床研究基地信息共享与利用技术平台、科研信息平台以及基于地理信息系统的重要中药资源的网络化共享平台建设，提高中医药科技信息服务应用能力。

今年焦作市还将积极探索尝试与电信运营商的合作，运用市场化模式筹措资金，合作共赢，推动信息化建设。探索建立卫生便民服务平台，积极尝试开展挂号预约、医患交流、公共卫生服务短信提醒等便捷的医疗服务。