中国建筑能耗全球居高 鼓励绿色建筑政策亟待出台

12月8日，住建部副部长仇保兴表示，当前我国在建筑节能方面存在着不少认识误区，广泛采用的玻璃幕墙增加了耗电量，加大了燃煤负担，影响了空气质量，这在相当程度上阻碍了节能减排目标的实现。

据悉，近年来我国建筑行业已成为与工业耗能、交通耗能并列的三大“耗能大户”之一。有数据显示，建筑耗能一般占社会总耗能的30%，再加上建筑材料生产过程的消耗，在社会总耗能的占比则达到46%～47%。庞大的建筑能耗，已经成为我国国民经济的巨大负担。

发展低碳经济已经成为我国的一项基本国策，也是我国未来经济发展新的战略走向。我国“十二五”规划纲要中，明确提出了“城市化水平提高4%、国内生产总值年均增长7%、单位国内生产总值能耗降低16%、单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%”的目标。

建筑能耗全球居高

我国是建筑大国，正处于建设高峰期，每年新建房屋面积超过所有发达国家建设量总和的一半，而其中95%以上的建筑都是高耗能建筑，其能耗大约是发达国家的3倍。因建筑能耗高，我国仅北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元。

公开资料显示，我国既有建筑近400亿平方米，每年新建房屋面积接近20亿平方米，预计到2020年，总建筑面积将达到700亿平方米。

中国房地产研究会住宅产业发展和技术委员会秘书长孙克放列出这样一组数字，我国每建成1平方米的房屋约释放0.8吨的二氧化碳，每生产一度电要释放1公斤二氧化碳，每燃烧1升汽油要释放2.7公斤二氧化碳。

仇保兴对媒体指出，我国建筑能耗总量持续增长，一个重要原因就是城镇化进程在加快，城镇新增建筑增长较快。从1978年到2010年，我国城镇化率由17.92%提高到47.5%，有两三亿人口从农村迁往城镇。而在城镇化建设中很多地方领导非常愿意选择那些所谓“后现代”设计，要面子不讲效益的现象随处可见。

而相对于居住建筑而言，公共建筑的单位能耗更高。据推算，我国现有公共建筑面积约为45亿平方米，占城乡房屋建筑总面积的10.7%，但公共建筑能耗约占建筑总能耗的20%。

如何让耗能大户节能，是缓解我国能源资源紧缺矛盾、减轻环境污染的重要措施。“建筑节能的关键是标准。”国家发改委能源研究所副研究员康艳兵一语道出了其中的症结所在。

“我国节能50%标准的制定基数，是20世纪80年代改革开放初期同地区建造的住宅能耗。这个能耗标准，已经严重落后于时代要求。”全国工商联房地产商会秘书长张雪舟如是说。

“虽然我国在节能建筑上实行了一些强制性的规范，开发商也在按规矩办事，但普遍都是按50％的标准在做。”一位开发商告诉《中国联合商报》，“但实际达到的节能效果和非节能项目相比并不特别明显。”

不过，近来一些相关政策的出台已经释放出利好的信号。

国务院新闻办公室11月22日发表的《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书中提到，将完善严寒和寒冷、夏热冬冷和夏热冬暖三个不同气候区居住建筑节能工程设 计标准、公共建筑节能设计标准和建筑节能工程施工质量验收规范，提高新建建筑强制性节能标准执行率，加快既有建筑节能改造，推动可再生能源在建筑中的应用。