甘肃省人口信息化建设步入发展快车道

近年来，省人口委紧密结合人口计生工作实际和开展社会管理、提供公共服务的需要，把人口信息化建设作为提升人口和计划生育管理服务水平的关键措施，加大投入，狠抓落实，人口和计划生育信息化建设进入加快发展的新阶段。建立起了全员人口基础信息数据库，既满足了人口计生服务管理工作的需要，也为经济社会发展提供了人口基本信息数据支撑。

全面建成甘肃全员人口信息数据库。省人口委在育龄妇女数据库的基础上，拓展建立了甘肃省全员人口基础信息数据库。从数据源头狠抓信息质量，认真开展人口信息采集，开发了全员人口数据库及相关应用系统，已将2675.84万户籍人口全部录入全员人口数据库，实现了全员覆盖。

实现人口分布网格化管理。为更好应对城镇化进程加快，人口流动频繁带来的诸多难题，省人口委依托全员人口数据库，建立了“三维人口地理信息系统”，将全省按照行政区划和自然形成居住区域逐级划分，最终细分至千家万户，并与个案信息相连接，实现了人口信息与空间地理分布的一一对应，提高了人口精细化服务管理水平。

打造“阳光计生”综合服务系统。在全员人口数据库的基础上，省人口委重点建设了“阳光计生”综合服务系统，育龄群众可以持免费发放的“阳光计生服务卡”，刷卡享受环孕情检查、“四项手术”和生殖健康检查等服务；通过刷卡、系统自动审核，实现异地办理打印各种计划生育证件，简化了办事流程，方便了广大群众。

着力提升人口基础信息共享应用水平。省人口委积极协调，与公安、教育、卫生、统计、扶贫开发等部门，定期交换数据，建立了人口基础数据与各部门的比对和分析制度。人口计生部门为相关部门提供例如农村“两户”名单、低保对象、适龄儿童入学、新农保参合、应征适龄名单等信息；同时从相关部门获取流动人口、新婚登记、新生入学、入院分娩等个案信息，实现了人口基础信息的互通共享，促进了各部门间合作。在联村联户为民富民行动中，积极发挥参谋助手作用，及时为省委、省政府决策提供了人口基础数据支持；在泥石流灾害、问题奶粉等突发事件的应对中，人口信息发挥了重要作用。各级人口计生部门积极利用信息化成果，提高了社会管理能力、工作效率和公共服务水平。

为人口形势分析研判、科学决策提供信息支撑。目前，全员人口数据库已接入甘肃省政务专网，依托政务专网和全员人口数据库，实现了全员人口信息的动态管理。全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为省委和省政府及相关部门工作决策提供科学依据。

推进了人口计生工作模式转型。人口计生部门利用全员人口数据库开展各项奖励优惠政策落实、免费孕前优生健康检查、药具发放等工作，让计划生育优质服务更便捷、更精细、更具有针对性。依托全员人口数据库，使网上为民办证、人口快速调查、流动人口统计监测等人口管理工作变的快捷高效、准确。同时，减轻了基层工作负担，保证了人口计生统计、考核等工作的公平、公正和准确。

积极推动计划生育和扶贫开发相结合工作。省人口委以深化人口信息数据在扶贫开发工作中的应用为着力点，进一步加强与扶贫开发部门的协作配合。充分利用全员人口数据库优势，注重加强对我省贫困人口的监测，将贫困农户信息纳入全员人口数据库，对贫困户建档立卡、更加准确的把握贫困家庭人口信息。与扶贫开发部门及时沟通扶贫对象信息，逐步建全完善贫困人口信息数据库，重点做好对全省58个集中连片开发县家庭贫困状况信息采集工作，按地区、分类别的充实完善扶贫对象档案，增加是否为计划生育户、是否落实节育措施等内容，为更好地出台相关帮扶政策措施提供数据支持，有力推动了计划生育和扶贫开发工作相结合。