信息化提升效能：工商登记"上网"服务触手可及

面对经济发展的快节奏和发展环境的优化，简化办事程序，开通多渠道的执法服务载体，已成为职能部门服务经济社会发展的首要举措。为此，济南工商凭借信息化技术手段，推行网上服务平台，将登记注册窗口搬上网，通过“键对键”的服务提高工作效能，方便企业和群众，为全市实体经济发展增添动力。

网上登记 八成企业的新选择

轻点鼠标进行网上操作，足不出户便就能办理营业执照。济南市工商局在全市推行的网上登记平台，让超过八成的省会企业享受到了“一次领照”的全新服务体验。

“第一份营业执照是骑着自行车从工商所领的，第二份执照是开着车到工商分局登记的。”从事汽配生意十余年，从个体工商户一路升级到有限公司的老刘，没想到如今分公司办理营业执照这么便捷。“通过网上登记，材料缺什么，怎么修改，每一步都有提示，转眼执照就上了墙。”便捷的网上窗口，让老刘对企业继续拓展充满信心。

“企业通过点击选项即可登记，只做‘选择题’，少有‘问答题’。”市工商局企业注册局副局长陈西利表示，工商部门根据企业反馈的意见，不断调试网上程序，在每一步设置选项提示，建立便于企业操作的注册登记填报系统。根据填报的情况，工商登记人员将修改意见直接反馈给申请人，审核通过后企业可现场一次领照。

据了解，除了办理开业登记，济南工商的“网上服务平台”还涵盖了名称核准查重、经营地址变更、增资变更等登记业务，户外广告登记、动产抵押登记等功能模块也已进入测试阶段，“面对面”工商服务正全面向“键对键”转变。“目前，企业注册网上登记与传统的窗口登记‘双线并行’，现场服务窗口将长期保留，申请人可以自主选择登记方式。”市工商局企业注册局局长王圣水表示，每个工商分局登记窗口设置了网上登记服务自助平台，有服务人员指导申请人现场练习使用。同时还公布技术指导热线，通过电话、QQ、屏幕控制等方式远程指导操作。

截至6月底，全市工商系统共办理各类网上登记业务1.5万余件，其中通过网上登记平台注册企业5524户，占新登记企业总户数的85.4%；办理变更登记业务8567件，占受理总量的80.6%，网上登记已成为首要的登记窗口。

“轻装”年检 半小时领回执照

据工商部门统计，截至6月底，已有超过8万户企业通过2012年度的年检。为减轻企业负担，帮助企业尤其是中小企业加快发展，工商部门首次全部减免企业的年检费用。按照每户企业50元的物价部门核准年检收费标准计算，全市9万户企业的减费规模超过450万元。“按照以往的年检流程，从递交材料、返回修改补正到盖章领回营业执照，需要一周时间，同时还要指派人员专门处理。”一位企业负责人介绍，现在通过网上递交年检材料，只需要在接到预审通知后现场确认即可，材料齐备半个小时就能办完年检流程。

为了提高集中年检办理效率，各工商分局根据辖区行业分布特点和企业聚集情况，针对商业载体、大型集团和工业园区，携带移动办公装备为企业开通“上门年检”通道，并根据情况提供商标战略、广告发布知识、抵押融资等各类培训，为企业提供“零距离”服务。同时，还开通了以商会和行业协会为纽带的服务通道，为分散于不同辖区的协会、商会成员单位统一办理年检手续。据一位创业孵化园负责人介绍，能邀请工商部门连年登门年检，已经成为园区招商工作的又一招牌。

由于经营繁忙忘记按时参加年检，是很多新成立企业经常遇到的问题。今年，市工商部门采用向企业经办人员发送短信、电子邮件，以及巡查时通知、电话催检等方式，向存在逾期年检记录的企业提醒参检。同时，核对企业主要办公电话同登记的联系方式的匹配情况，也被列为今年年检的新内容，防止一些企业因为联系方式变更而错失商机。

并联审批

办理时限压缩为两日

为提高企业登记注册效率，市工商局作为济南市五部门为企业设立后置并联审批的牵头单位，将营业执照办理时限进一步压缩为2个工作日，并通过电子数据共享简化填报流程。

按照并联审批流程，工商部门颁发营业执照成为并联审批工作的起点。市工商局在将办理营业执照的时限从法定的15个工作日缩短到5个工作日的基础上，又进一步缩短为2个工作日。同时，工商部门还根据并联审批的需要调整了企业网上登记的提示内容，当企业设立申请通过工商网上预审后，申请人可根据工商网上登记系统的提示，预先准备办理组织机构代码证、税务登记等所需的登记材料，从而减少材料现场审核、补正的往来。

据介绍，工商登记数据的电子化共享有效减少了企业重复填表的负担。为简化审批环节，驻市行政审批中心的工商窗口会在受理申请材料2小时内，将相关电子化信息传送到市审批网数据库内，供公安、质检、国税、地税等并联审批部门共享使用。届时，系统自动填写各部门所需的申请表格。

据王圣水介绍，五部门并联审批改变了过去先领取营业执照，再凭执照到各部门依次申请、领证等相应的审批流程，企业最终可一次性领取包括营业执照在内的相关证照。

此外，驻市行政审批中心的工商窗口还提供全程无偿代办机制，对注册资本金在2000万元以上的重点项目，可根据企业申请，协调相关的前置审批部门提供预约服务、现场办结，各环节的即时办结率达80%以上。