25日记者从青海省海东市了解到,在国家财政部、住建部联合组织的全国第二批地下综合管廊试点城市评审中,海东市21日经过全面陈述和激烈答辩,成功跻身试点城市行列。未来三年,该市地下管廊建设将获得中央财政专项奖补资金支持。
汉、回、撒拉、土、藏等18个民族栖息的青海省海东市位于青藏高原东北部,是青藏高原重要的农业区之一,长期以来,该市基础设施欠账较多,基本公共服务尚不完善,城市人口较少和财力薄弱,近两年,海东市扬长避短、创新思路、创新举措、打造特色,以管廊建设每公里投资最省、运营维护成本最低,设立专项管廊产业发展基金,用基金净收益平衡各出资方稳定的回报,开创了管廊建设全新的运营模式。
海东市市长鸟成云表示,省委、省政府高度重视海东的管廊建设和申报工作,主要领导多次作出批示并实地踏看和指导管廊建设,省政府分管领导亲自安排部署,省、市各部门上下联动,凝心聚力,为成功入围全国试点城市奠定了坚实基础。近年来,海东市按照省委、省政府关于海东发展的“五句话定位”,全力推进城市基础设施建设,及早部署,率先在全省开工建设综合管廊,截至2015年底已建成16.79公里,为实施好试点项目打下了良好基础。
鸟成云介绍,为持续推进管廊建设,建立科学的运营和管理机制,海东市立足实际,首选PPP模式用于管廊建设运营,政府以1.36亿元的资金撬动34.13亿元的项目投资,提高了社会资本参与海东管廊建设的积极性,实现了融资、融智、融人。通过金融租赁,盘活已建16.79公里管廊存量资产,采取EPCO模式、土地增值收益补贴和融资创新等措施,地方财政有能力支撑管廊的建设运营。管廊建设中注重高原生态建设和文化保护,实现天然气、雨水、污水等8类管线全面入廊,使地下管廊和地下管线建设形成科学有机的整体。同时,实施1公里钢制波纹管综合管廊试验工程,为新材料、新工艺、新产品用于管廊建设进行有益探索。
“下一步,我们海东将进一步树立‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念,以地下综合管廊建设为抓手,着力打造诚信海东、开放海东、生态海东,提升政府和社会合作能力,增加公共产品供给,提高城市综合承载能力和新型城镇化发展质量,努力将海东市打造成为全国促进民族团结进步的先进区,西部落后地区跨越发展的实验区、生态文明进步区,实现海东在新丝绸之路经济带和兰西经济区中部快速崛起。”鸟成云说。 (编辑 文娟)
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